在区总工会九届四次全委（扩大）会议上的讲话
（2012年1月13日）

区委常委、组织部长、总工会主席  余新颜

各位委员、同志们：
　　今天，区总工会在这里召开九届四次全委扩大会议，落实上级工会工作部署，认真总结去年的工作，研究今年的工作任务，非常必要。刚才听了清琳同志代表区总工会常委会所作的工作报告，给我的总体感觉是：对去年的工作总结是实事求是的，反映了全区工会工作的实际情况；对今年的工作安排符合上级工会和区委的要求，任务明确，重点突出，特别是“12341”工程和“十大活动”具有创新精神，操作性极强，我完全同意。希望大家结合各自实际，把这次会议精神贯彻好，落实好。　　
　　刚刚过去的2011年是实施十二五规划的开局之年，全区各级工会组织紧紧围绕党政中心工作，充分发挥组织优势，认真履行职责，为全区经济快速、民生持续改善、社会和谐稳定做了大量工作，为实现全区追赶跨越、加快发展做出了重要贡献，区委对工会工作是肯定的。在此，我代表区委、区政府向全区广大工会干部表示衷心的感谢！并通过你们向辛勤工作在各条战线上的广大职工表示亲切的慰问！
　　去年11月召开的区第四次党代会明确了我区今后五年的奋斗目标，全区各级工会组织一定要着眼全局，找准定位，紧紧围绕区委确定的发展思路、发展目标和工作重点，认真研究当前工会工作环境、工作对象、职工群体出现的新变化和新特点，改进工作方式方法，不断拓展工会服务中心、服务职工群众的渠道，在做好群众工作、反映职工诉求、协调社会利益关系、参与社会管理创新等方面积极探索，勇于创新，充分发挥好组织职工、引导职工、教育职工、维护职工合法权益的作用，切实增强做好新时期工会工作的责任感和紧迫感，把广大职工的智慧和力量凝聚到经济建设的主战场上来，在经济社会发展的第一线“看到工会的身影、听到工会的声音、感受到工会工作的实效”，争取做出更大的成绩，为推动全区经济社会又好又快发展再立新功。
　　下面，就做好今年的工会工作，我再强调几点意见，供大家参考：
　　一、坚持把推动科学发展作为首要任务
　　实现科学发展，充分体现了包括工人阶级在内的最广大人民的意愿和利益要求。当前，我区经济社会发展正处在关键时期，各级工会一定要认清所肩负的重要使命和责任，把围绕服务中心、推动科学发展作为最大的政治任务，努力在促进经济社会又好又快发展中再立新功。要紧紧围绕转方式调结构这一战略任务，以推进新兴产业发展、加快传统产业优化升级、推动自主创新、节能减排和发展绿色经济为重点，深入开展劳动竞赛活动，扎实推进“工人先锋号”创建工作，引导广大职工进一步焕发主人翁责任感，为保持经济平稳较快发展贡献力量。要坚持人才资源是第一资源，充分发挥工会“大学校”作用，强化职工技术技能培训，切实提高职工队伍素质，努力造就一支与经济发展相适应的知识型、技术型、创新型职工队伍。要努力发展富有时代特点、符合职工需求的企业文化、职工文化，采取群众喜闻乐见的形式，大力加强职工职业道德、社会公德和家庭美德建设，教育引导广大职工带头践行以“爱国、敬业、诚信、奉献”等为主题的道德规范和社会主义核心价值观。要大力弘扬劳模精神，积极培养选树时代特征鲜明、贡献特别突出、影响带动作用巨大的先模人物和先进班组，宣传推广先模人物和职工群众在实践中创造的新鲜经验，用他们的先进思想、高尚情操和杰出贡献，影响、激励和带动广大职工群众，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围。
　　二、坚持把促进社会和谐作为重要职责
　　当前，在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，我国劳动法律体系逐步健全，职工权益实现更加充分，劳动关系总体上是稳定的。但也要看到，由于劳动关系建立、运行、调处和监督机制还不够完善，劳资关系不对等、不均衡的状况仍然存在，侵犯职工权益问题还比较突出，非正规就业、劳务派遣等新的用工方式增多，普通职工收入偏低，职工群体间收入差距拉大，一些职工就业稳定性下降，工资收入减少，社会保障受到影响，劳动关系矛盾纠纷不断增加。这些新情况、新问题，严重影响社会稳定，对工会维护职工合法权益、促进劳动关系和谐稳定带来了很大的挑战。
　　全区各级工会一定要保持清醒头脑，始终着眼于和谐、致力于和谐，坚持维护职工权益与维护社会稳定有机统一，以更加务实的态度、更加扎实的作风，及时掌握职工群众在劳动就业、收入分配、社会保障等方面存在的突出问题，及时将容易引发群体性事件的矛盾纠纷、苗头隐患纳入视线，超前做好理顺情绪、化解矛盾的工作。尤其要注意引导职工群众正确处理个人与集体、局部与整体、眼前与长远、需要与可能的关系，以理性合法的方式表达利益诉求和愿望。要扎实开展工资集体协商、和谐企业创建工作，不断扩大基层民主政治参与渠道，协调有关部门加强对劳动保护、劳动安全、职业病预防、劳动合同、社会保障等直接涉及职工权益的法规政策执行情况的监督检查，规范企业用工和工资支付行为，努力构建规范有序、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，切实维护职工队伍的团结统一和稳定，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，千方百计为党委政府分忧、为企业解难、为职工群众服务。
　　三、坚持把服务职工群众作为永恒主题
　　各级工会要坚持把服务职工群众作为开展一切工作的出发点和落脚点，把解决职工生产生活困难、维护职工合法权益作为重要职责，多办与职工休戚相关的实事好事，切实把各项扶贫济困措施落到实处。要拓宽联系基层、联系群众的渠道，始终保持与基层和职工群众的密切联系，真正把职工群众的呼声作为第一信号，把职工群众的需要作为第一选择，把职工群众的满意作为第一标准，心为职工所系、情为职工所牵、利为职工所谋，满腔热忱地为职工办实事、做好事、解难事。要针对当前职工生产生活面临的困难，把困难职工帮扶工作摆在更突出的位置，进一步加强困难职工帮扶中心建设，扎实开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”活动，多做顺民意、暖民心、解民忧、稳民情的工作。要认真研究就业和创业形势，以下岗失业职工、进城农民工为重点，大力实施“送技能援助大行动”，扎实搞好就业指导、就业咨询和就业培训工作，努力提高下岗、困难职工包括农民工群体的就业能力和技能素质，积极引导自主创业，鼓励自谋职业，努力帮助他们实现就业、促进创业、扩大就业。要进一步争取党委、政府把更多的资源和手段赋予工会，积极围绕党政所需、企业所求、职工所盼、工会所能，不断加大就业帮助、就学扶助、医疗救助、法律援助等工作力度，以实际行动造福于民、取信于民、赢得民心。
　　四、坚持把锐意改革创新作为根本动力
　　创新是社会前进的不竭动力，也是一个部门一项事业实现新发展的立足之本。推动工运事业科学发展、创新发展的根本动力是解放思想、与时俱进，深化改革、锐意创新。各级工会组织都要深入学习实践科学发展观，努力在创新机制上求突破，在创树品牌上求成效，不断提升服务科学发展、服务职工群众的本领。要围绕区委、区政府总体部署和新形势、新任务、新要求，自觉把创新作为一种责任、一种素质、一种境界，用更广阔的视野、更前瞻的思维、更先进的理论谋划工会工作，使工会工作更加符合科学发展观的要求，更加符合本地本单位的实际，更加富有时代特色。要确立站在全局看工会工作、围绕科学发展谋划工会工作的新观念，勇于改革和摒弃那些不适应科学发展的内容、形式、手段和方法，对有利于工会工作健康发展的办法和措施，要敢于大胆地闯、大胆地试、大胆地用。要把握工作规律，创新工作机制，改进工作方式，拓展活动领域，建立健全富有时代特征、工会特点、巴州特色的职工利益诉求机制、矛盾排查调处机制、职工维权机制和困难帮扶机制。要鼓励创新、支持创新、推进创新，注重总结新鲜经验，培育发现创新典型，积极推广创新成果，始终保持工会工作的蓬勃朝气和活力。
　　五、坚持把加强自身建设作为重要保证
　　面对新的形势和任务，工会组织要在大局中更好地发挥作用，必须切实加强自身建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。一要进一步加强基层组织建设。积极适应经济结构和社会群体分布的新变化、新特点，按照“眼睛向下、重心下移”的要求，突出抓好行业性、区域性工会、乡镇(街道)、社区(村居)工会、新经济组织工会的组建工作，积极吸收农民工入会，不断扩大工会组织覆盖面，努力构建基础稳固、组织健全、工作活跃、作用显著的组织体系和工作体系。二要进一步加强干部队伍建设。以思想理论建设为根本，以提高领导水平和能力为核心，加强工会领导班子建设，不断提高参与社会事务、开展群众工作、协调劳动关系、维护职工权益的本领。创新基层工会干部选拔任用机制，积极稳妥地推进基层工会干部的社会化、职业化。大力加强基层工会干部培训工作，着力培育工会干部敢想、敢闯、敢干、敢于负责的进取精神，努力打造一支能力素质强、奉献精神好、执行力高、能担当重任的工会干部队伍，为做好新时期工会工作提供有力保证。三要进一步加强工会干部作风建设。以开展“下基层、转作风、争一流”活动为载体，教育激励工会干部增强宗旨意识、实干意识、责任意识，不断转变作风，扑下身子抓落实，集中精力解难题，真心诚意办实事，以实际行动赢得党委政府和职工群众的信任与支持。
　　同志们，巴州正迈入新的历史发展阶段，我们肩负着光荣而神圣的使命。面对新形势下的工会工作，各级工会组织和工会干部怎样用心工作、扩大影响，谋求发展、更有作为，很值得大家思考。我希望，在区委的坚强领导下，各级工会组织和工会干部一定要精诚团结、开拓进取，一定要立足本职、胸怀全局，团结带领全区广大职工群众，以更加饱满的热情，更加扎实的工作，开拓创新谋发展，求真务实抓落实，努力开创工会工作新局面，为全区经济社会又好又快发展添砖加瓦，再立新功！
　　春节将至，在这里向大家拜个早年，并通过你们向全区广大职工致以新春的问候！祝大家工作顺利，阖家幸福！