第 十九 期
（总第 382期）
巴中市巴州区总工会 2012年6月12日
编者按：6月8日，区总工会召开了九届五次全委（扩大）会议。会上，区委常委、组织部长、总工会主席余新颜作了重要讲话。现将其讲话全文印发，希望各工委、基层工会及全区工会干部认真学习，积极贯彻，确保完成全年工作目标。
在区总工会九届五次全委（扩大）会议上的讲话
区委常委、组织部长、总工会主席 余新颜
（2012年6月8日）
各位委员，同志们：
今天，我们在这里召开区总工会九届五次全委（扩大）会议，选举参加巴中市第三次工代会代表，总结2012年上半年的工作，部署下半年的任务。刚才，大家投票选举产生了参加市第三次工代会的51名代表，替补了魏靖同志为区总工会九届委员会经审委主任，我提议，让我们用热烈的掌声对他们的当选表示祝贺！刚才清琳同志对上半年工作进行了客观真实的总结，并对下半年工作进行了周密的安排和部署，我完全赞同，希望大家按照今天会议的部署和要求，继续奋力进取，扎实工作，争取全面完成年度目标任务。下面，结合当前全区工会工作的实际，我再讲四点意见：
一、统一思想，严守纪律，切实履行好代表职责
市工会第三次代表大会是在全市上下深入学习贯彻党的十七届六中全会、省第十次党代会精神，努力实现“十二五”奋斗目标的重要时刻召开的一次重要会议。对于进一步凝聚广大职工的智慧和力量，充分发挥工人阶级在全面建设小康社会、推进巴州又好又快发展中的主力军作用，具有十分重要的意义。今天，各位委员经过认真酝酿，慎重选举产生了我区参加市第三次工代会的代表，我希望各位代表珍惜荣誉，不负重托，站在讲政治、顾大局的高度，以饱满的政治热情、强烈的责任意识和高度的使命感，认真审议会议报告和重要文件，并结合我区实际和工作实践，踊跃发言，建言献策，确保圆满完成大会的各项任务。同时认真领会大会的精神实质，把大会的精神带回来，及时传达到全区各级工会组织和广大职工群众中去，落实到各项实际工作中去。
二、深化认识，高度重视，扎实开展“双亮”活动
在企业工会中开展“双亮”活动，是全总继“面心实”活动后的又一重大举措，为把这项活动推向深入，取得实效，区总工会已经制发了实施方案，刚才清琳同志也就此项工作进行了重点安排，希望大家要高度重视，主动作为，扎实开展好此项活动，并通过活动的开展使企业工会的牌子真正亮起来、工作真正转起来，企业工会真正强起来。
一要深刻领会开展“双亮”活动的意义。今年全总把双亮活动作为全国性的一项重点活动，具有特定的重要意义，是以抓组建为主向抓规范为主的转折。实施“双亮”活动是推动工会组建规范化建设的客观要求，是破解非公有制企业工会建设难题的重要途径，是促进企业工会干部作风转变的有力措施，是工会组织“增活力、展品牌、扩大社会影响”的良好机遇。因此，大家要深刻认识到开展“双亮”活动的必要性、重要性和紧迫性，各级工会组织要以此为契机，进一步转变工作作风，提升服务水平，促进工会工作上新台阶。
二要不断丰富开展“双亮”活动的内容。我区企业工会中80%以上是非公企业工会，数量多，规模小、情况复杂。开展“双亮”活动以什么为重点，我认为：双亮是引导，非公是重点，规范是目标，我们要通过开展“双亮”活动，积极推进基层工会特别是非公企业工会规范化建设，激发基层工会活力，提升工会干部形象，打造一批叫得响、过得硬、信得过的基层工会品牌。开展“双亮”活动，是一项庞大的系统工程，工作面广、任务繁重。区总工会印发的《实施方案》对活动的目标任务、基本要求、方法步骤等进行了明确，各级工会组织要按照要求，认真组织，强化举措，扎实推进活动开展。
三要切实保证“双亮”活动的实际效果。“双亮”活动的实施，根本是要提升企业工会工作水平，发挥其作用。各级工会组织要积极争取党组织的领导和支持，把实施“双亮”活动与党组织开展的“基层组织建设年”活动有机结合起来，作为党工共建创先争优的重要内容，同部署、同检查、同考核。同时，还要与前期开展的“面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层”和“下基层、转作风、争一流”活动相结合，通过活动促规范，以规范促工作，实现工作活动两不误、两促进。
三、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好工会工作的责任感和紧迫感
今年上半年，在区委的正确领导下，在区政府及有关部门的大力支持下，经过全区各级工会组织和广大工会干部的共同努力，工会各项工作扎实推进，维权机制建设、工会组织建设、职工文化建设、干部作风建设等工作，都有了新的进展。特别是上半年来，区总工会组织的一系列活动，扩大了工会的影响力，赢得了社会各界的好评。“面心实”活动中各级工会组织和干部开展的定点联系、大调研活动等，加强了与企业、职工的联系，转变了工会干部作风，取得了良好的社会效果；三八节举办的“展巾帼风采、促巴州跨越”女职工演讲比赛，生动地展示了全区女职工为巴州“追赶跨越、加快发展”良好的精神状态；4月6日举行的“追赶跨越显身手、我与巴州同发展”百岗万人劳动竞赛启动仪式，声势浩大，掀起了全区广大职工“比学赶帮超”的劳动热潮；特别是4月18日—25日组织的巴州区第二届职工运动会，更是在社会上引起了巨大反响，得到区委领导的肯定和广大职工的拥护。这些成绩的取得，是全区各级工会组织和广大工会干部团结奋斗，勇于进取，不断创新的结果。在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到我们的工作与区委的要求，与职工群众的愿望相比，还有较大的差距：一是社会化维权机制建设有待进一步深化和完善，特别是对于维权与维稳的关系，我们的认识还不足；在如何加强与各部门的密切联系，如何取得维权实效等方面还有许多工作要做。二是“建功十二五，当好主力军”活动还没有形成浓厚的氛围，广大职工参与经济建设的积极性、创造性还有待我们去进一步引导和发挥。三是基层工会工作仍然比较薄弱，特色工作不明显，先进典型不多，等等。今年我们能不能继续保持在全市工会工作中的领先位置，关键在剩下的几个月，任务十分艰巨。各级工会要认真分析研究存在的不足，根据这次会议精神，对照年初工作安排，紧盯全年目标任务，全力以赴抓落实，圆满完成市总下达的各项工作目标任务，在推进“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展和首善之区建设中充分发挥工会组织的作用。
四、突出重点，创新方法，扎实做好下半年各项工作
关于今年下半年全区工会工作，清琳同志在工作报告中已作了具体安排，这里我要强调的是，各项工作都要围绕创新发展、维权维稳、打造品牌这几个方面进行：
（一）关于创新发展问题。创新是一个民族进步的灵魂，也是工会工作永葆生机和活力，不断向前发展的灵魂。在市场经济条件下，工会工作面临许多新的情况和新的问题，没有现成的经验，一切工作都要靠我们去积极探索实践。这几年，我们巴州工会工作之所以在全市有位置，在全省有一定影响，主要还是靠我们的工作创新来取得的。比如促进民生改善、维权社会化、参与社会管理创新等。这些探索性成果，凝聚了全区各级工会组织和广大工会干部的心血和智慧，是我区工运史上的宝贵财富。创新不是盲目的，不是搞花架子、形式主义，要从实际需要出发，立足新的实际，研究新情况，解决新问题。当前，各级工会重点要围绕深化完善职工维权社会化问题进一步开拓思路，积极探索新的措施和办法。从区总来说，要在建立健全本级维权机制建设的同时，向乡镇（街道）、社区一级延伸，形成完善的维权体系和网络，做到职工的合理诉求，级级有人管，有人抓。各企事业工会，要注重加强与本单位各有关行政科室的联系，将职工合法权益保障工作纳入企业的统一管理之中。
（二）关于维权与维稳问题。工会的基本职责是维权，但维权的目的是什么？对这个问题，过去，我们对前者研究的多、强调的多，对后者却缺乏深刻的认识。维权与维稳是辨证统一的关系，不能脱离维稳去谈维权。党的十八大即将召开，维护稳定面临更大的挑战，各级工会要认真把握和正确处理维权与维稳的关系，通过维权来实现维稳。这里，我强调几点。一是要依法维护。职工的权益诉求是多方面的，对符合法律法规和有关政策规定的，我们要以高度的责任感去维护好，保障职工的合法权益；对合情但不合法的，我们要做好耐心细致的说服教育和解释工作，稳定职工的思想情绪，不能简单草率从事，激化矛盾。对生活特别困难职工的问题，要给予必要的救助。对突发性、群体性事件，要及时赶赴现场，积极协助党和政府（行政）做好职工的疏导工作，并代表职工向有关方面反映职工的合法愿望和要求，维护社会和职工的稳定。二是要协调好劳动关系。和谐的劳动关系是促进企业生产经营发展，保障职工各项合法权益的重要前提和基础。各级工会要积极开展“创建和谐劳动关系企业”活动，重视平等协商集体合同制度、工资集体协商制度建设，指导职工包括农民工与企业签订劳动合同，突出维护好职工的劳动权利、经济利益权利、劳动安全保障和社会保险缴纳等职工关注的切身利益，依法规范企业行为。三是要加强源头参与。通过向党委汇报工作制度、与政府联席会议制度以及劳动关系三方协商制度等，就职工带有全局性、倾向性的问题，积极向党和政府及有关方面建言献策，做到维权“关口”前移，从整体上维护好职工的合法权益。
（三）关于打造工作品牌问题。有没有自己的特色品牌工作，反映着一个地区、一个单位的工作是否富有成效，是否有创新进取精神。按部就班，因循守旧，上级怎么说就怎么做，只能是被动地应付，创造不出工作品牌。就近两年来我们巴州工会工作的情况看，能够称得上品牌的工作真的很有限，特别是我们缺乏一批具有鲜明特色、在全省、全市叫得响的各类企业工会工作先进典型。希望各级工会组织进一步解放思想、勇于开拓，全力打造自己的工作特色品牌，着力培养一批先进企业典型。只有企业工会的活力增强了，全区的工会工作才能真正活起来。要进一步建立健全先进工会组织和优秀工会干部的考核、评价和激励机制。对先进工会组织的评选，主要看其是否有创新性的工作，有自己特色的工作品牌；对优秀工会干部的评选，主要是看其是否敢于维权，善于维权，真心实意地为职工群众说话办事。
同志们，做好今年后几个月的工作，时间紧、任务重，希望全区各级工会组织和广大工会干部，进一步统一思想，振奋精神，明确责任，扎实工作，为圆满完成全年工作目标而努力奋斗。
抄送：市总工会，区委办、人大办、政府办、政协办；存档。
巴中市巴州区总工会办公室 2012年6月12日印
（共印30份）
