关于印发《关于进一步加强群团组织社区服务站试点建设工作的意见》的
通 知
区级有关部门、城区街道办事处：
现将《关于进一步加强群团组织社区服务站试点建设工作的意见》印发给你们，请认真抓好落实。
附件：《关于进一步加强群团组织社区服务站试点建设工作的意见》
巴中市巴州区总工会 共青团巴中市巴州区委员会
巴中市巴州区妇女联合会 巴中市巴州区科学技术协会
巴中市巴州区残疾人联合会
2013年5月23日
附件
关于进一步加强群团组织社区服务站试点建设工作的意见
为切实做好群团组织社区服务站（以下简称服务站）试点工作，将服务站建设与实现伟大“中国梦”主题教育活动、三项建设、社会管理创新有效结合，真正实现服务站“亲民惠民富民”目标，现就进一步加强服务站试点建设工作提出如下意见：
一、进一步整合力量，形成工作合力
1、建立健全联席会议制度。群团组织社区服务站建设领导小组要每月定期召开群团部门联席会议制度，听取工作汇报，解决具体问题，制定工作措施。
2、建立群团部门指导制度。区级群团部门每周都要到试点服务站进行业务指导，解决实际问题，指导工作开展，探索工作思路。
3、建立责任包干制度。服务站试点建设工作由所在街道办事处负总责，所在社区具体实施。街道党委书记是服务站试点建设的第一责任人，负责服务站建设的组织领导、检查督促、工作考核等，确保服务站建设工作顺利推进。社区党支部书记是直接责任人，负责服务站运行管理、人员安排、工作开展等具体工作。
4、建立人员统筹制度。服务站建设工作面宽量大，区级群团部门要抽派专门人员从事此项工作，并服从于领导小组办公室的统一调度。区总工会要起主导作用，其余群团部门要确定至少1名具体工作人员全力参与。
二、进一步强化规范，提升工作水平
1、建立工作台账，实现信息化。为更方便快捷的服务群众，让居民群众及时了解服务站信息及业务办理流程，要完善各类工作台账，并建立信息服务平台。
（1）完善信息平台。对辖区基本情况、服务站开展的各项工作要建立完整的电子台账，不断实现网络化、信息化。
（2）建设专用网站。迅速建设服务站专门网站，及时传达关于居民切身利益的法律法规和政策，及时宣传文明礼仪、思想道德建设等相关知识，及时公告服务站业务办事流程，及时公示服务站当前工作及服务项目，及时传递服务站工作开展情况，更好地服务于广大居民群众。
2、健全管理制度，实现规范化。不断完善服务站工作职责、站长职责、工作人员职责、服务标准和质量测评、目标考核等各项管理制度，做到有章可循，按章办事，执章必严，确保服务站规范运作。
3、细化工作目标，实现精确化。要根据服务站的服务项目，制定详细的工作内容、方式和目标，并实行定期督查，切实将服务项目落到实处，取得实实在在的效果。
三、进一步扩大覆盖，体现服务实效
1、深入群众，调查摸底。要进一步深入小区、走进家庭，通过问卷调查、实地查看等方式，了解辖区服务对象的生产生活情况以及他们的需求，做到底数清、情况明，为服务站工作的开展提供第一手资料。同时要随时跟踪，掌握动态，确保工作有的放矢。
2、宣传发动，全民参与。要借助报刊、电视、网络等媒体进一步加强宣传，形成浓厚氛围，要利用小区宣传栏、广播等载体公告服务项目，让居民群众增进对服务站的了解，要组织工作人员、动员群团志愿者深入居民群众，发放宣传资料、宣讲服务宗旨、搭台咨询服务，让更多的居民群众了解、支持、参与服务站建设，真正形成共建共享的浓厚氛围。
3、日清月报，体现实效。服务站开展的各项工作不仅要做到有计划、有安排，而且还要建立日清月报制度，要将每天完成的工作建立台账，每周的工作进行小结，每月的工作进行汇报，以便及时发现问题，查找差距，增添措施，取得工作实效。
四、进一步凸显特色，彰显工作影响
服务站要结合社情民意，采取有针对性的方式，在规定动作上突出特色，要开展适合各自社情的特色活动，突出亮点，让服务站真正转起来、活起来，并不断扩大服务站的知晓度和美誉度。
1、规范志愿队伍管理。要加强对群团志愿队伍的管理，制定登记注册、教育培训、服务承诺、奖励激励等制度，并按专业、年龄、服务项目等进行分类管理，让志愿服务真正发挥作用，实现管理规范化、服务目标化、质量标准化。
2、搭建惠民超市平台。在有条件的服务站建立惠民超市，对需要帮扶的困难群体进行分类，对特别困难的群体由服务站内的惠民帮扶点进行直接发放物资等救助，对一般困难群体，由服务站与具备条件的民营超市联手，为他们发放“爱心卡”，限定人员和比例，实行享受折扣等帮扶。
3、建立市民培训阵地。服务站要建立新市民学校教学点，通过集中培训、送教入小区、现场参观、模拟演练等多种形式，开展对市民的教育培训。特别要结合实现伟大“中国梦”主题教育活动，引导更多的群众融入到实现伟大“中国梦”的实践活动当中去。
五、进一步健全机制，实现持续发展
1、争取党政支持。服务站建设工作要围绕中心，服务大局，与实现伟大“中国梦”主题教育活动、三项建设、创新社会管理相结合，传递党政爱心、贯彻党政决策、协助党政解难，要及时将服务站建设及工作开展情况向党政汇报，争取党政赋予更多的资源和手段，为服务站建设提供强大组织保障。
2、加强部门协作。服务站建设工作是一项庞大的系统工程，要借鉴政法委创新社会管理的有效经验，要获得民政部门在社会救助方面的资金支持，要争取人社部门在就业创业等方面的政策优惠，要依靠司法行政在维权帮扶上的智力帮助，因此必须加强与相关单位的沟通联系和协作配合，为服务站建设搭建有利互助平台。
3、整合群团资源。区级群团部门不仅要实现人力的整合，更好实现资金的整合，要将各项惠民资金真正落实到服务站，确保服务站正常运行。对于每个服务站，区总工会要提供3万元困难帮扶资金，团区委要落实5—10名青年创业贷款名额和困难帮扶资金2000元，区妇联要落实5—10名妇女创业小额贷款和困难帮扶资金2000元，区科协要落实困难帮扶资金3000元，区残联要落实帮扶资金3万元，并分批分配到服务站，由服务站直接管理，接受职能部门审查。
4、探索市场运作。服务站建设工作要取得长效发展，仅仅依靠党政和相关部门的支持是不够的，要积极探索市场运作的模式，将具有社会效益的活动，制作成项目，吸引社会力量参与，依靠他们的力量将服务站建设工作推向深入。同时要建立爱心帮扶机制，让更多有责任感、担当感的爱心人士吸引到服务站建设中，扩大服务站的影响力和感召力。
巴中市巴州区总工会办公室 2013年5月23日印发
（共印30份）
