为加快推进巴中经济开发区建设，9月14日，我市在兴文新区企业服务中心召开市委开发区工作专题会议。市委书记李刚出席会议并作重要讲话。他要求，把经济开发区作为巴中经济发展的一号主战场，只争朝夕，苦干实干，推动新城建设，加快开发区发展。

市委副书记、市长周喜安出席会议并讲话，市委副书记吴旭出席。

自今年5月市委作出开发建设兴文新区的决定以来，巴中经济开发区按照“产城一体，城园相融”的发展思路，立足建设现代原生态森林城市的目标，坚持工业导向，“两化”互动，扎实有效推进各项工作。目前，开发区已全面完成区内44平方公里的1:2000地形图测绘和22平方公里控制性详细规划编制工作；完成区内城市主干道、骨架路网、安置还房等重点基础设施项目的实地踏勘、初步设计、投资估算工作；洽谈项目48个，达成意向性协议12个，正式签订合同4个，总投资达30亿元；鑫园投融资担保公司成功组建并开始运行。

李刚在听取了相关工作汇报后说，今年5月，市委、市政府决定启动兴文新区建设，4个多月时间，全市上下非常关注，开发区管委会一班人做了大量前期工作。一是规划建设工作有序推动；二是投融资运营的基础平台和配套工作有序推进；三是聚集市场要素特别是招商引资、承接项目有了阶段性的成效；四是新区营运管理基本构架初步形成，特别是推动工作的管理职责和运行机制初步建立。同时，新区的相关征地拆迁、群众工作等也有了良好的开端。照这样走下去，开发区一定会有一个锦绣的前程。

李刚说，建设以兴文新区为核心的巴中经济开发区，具有现实和战略的极端重要性。开发区是巴中区域发展的核心增长极，是生产要素的主要集聚地，“两化”互动的有机结合区域，是巴中追赶跨越、加快发展的新平台和新载体，承载着巴中人民寻求发展新空间、建设新家园的希望和梦想。

李刚指出，在看到成绩的同时，更要发现存在的不足。开发区建设的进度还不够快，特别是基础设施的建设和一些成熟项目的进场，还没有开始；全市各个方面思想解放程度还不够，算大账、算远账、算综合账的意识还不强；推动工作的强度还没有完全体现，一些部门还只停留在思想的重视上，在实际的工作举措上还没有真正行动起来；聚集市场要素，特别是招商引资、推动项目、进场落地等工作的办法举措还不够系统、不具体、不落实，走出去的还不太多；开发区多元投融资体制和市场化导向、企业化运营的管理体制还没有从根本上建立。

李刚要求，全市上下要高度重视兴文新区的建设，以只争朝夕的精神，求真务实，苦干实干巧干，促进开发区发展，推动新城建设。要把“快”字当头、“好”字优先、发展为要、民生为本作为工作的基本指导思想和根本要求，切实做好巴中经济开发区的各项工作。一要抓好机构职能建设，兴文新区是巴中经济开发区建设的一号主战场，要按照“放权、给利”的总体原则，从机构设置、人员配备上全力支持开发区建设。开发区的机构设置，一定要体现效能，淡化行政机构色彩，建立起市场化导向、企业化营运的管理体制。

二要有序加强规划建设工作，体现现代、人本、宜居、宜业、宜商的新城建设目标，统筹规划、统筹区域、统筹建设、统筹经营、统筹管理。在规划上，按照“产城互动、园城相融”的原则，抓紧完善各类专业规划，不失时机促进项目落地；在统筹区域上，要以兴文为核心，做好周边控制区的预期规划；在基本要素的协调上，要做当期和长远的综合考虑、深度研究涉及到的几个大区域，做好功能城市的分区；在统筹建设上，作为现代的新型城镇区域，要体现一步规划、分期建设，总体规划、分步到位；在经营上，要走市场化之路；在管理上，既要体现法制的刚性，也要体现人本的柔性。

三要切实做好行政效能建设。开发区正处在起步期，政府各职能部门要精心呵护、用心培育、有效启动，对存在的问题要敢于破，敢于动真格。在用地、拆迁、安置、保障、项目进场的前期行政配套工作上要给予积极支持，国土、建设、财税、金融、工商、环保等一系列部门要形成方便快捷的绿色通道，经济开发区也要做好对接，把行政效能的最大效益发挥出来，最大限度提高行政效率。

四要创新推动招商引资工作。招商引资工作是全市的第一要事，只有聚集市场要素，经济开发区才有发展的强大动力。基础设施、公共服务等各项工作要有力向前推进，要进一步培育产业，新型工业、制造加工业、现代服务业或者升级的传统服务业，商贸、经信等有关部门要向经济开发区倾斜，真正实现小政府、大服务。要进一步创造招商引资机制，经济开发区要充分发挥主体、主力作用，大力聚集包括市场、政策等要素，既要志存高远，又要脚踏实地，从点滴做起；既要善于主动作为，又要善于借助外力，做深做细招商项目，夯实项目基础工作，并为其提供专业化服务，确保项目落地。

五要努力做好以夯实基层基础、实现民生民意为主要内容的社会管理。经济开发区建设发展的本质是践行党的宗旨，为巴中人民创造幸福美好的生活。当前的征地拆迁、安置补偿、户籍管理、群众就业、住房建设、社区服务管理等都涉及群众利益。开发区的干部要有勇气、真情、干劲、本领，全力做好群众工作。

六要努力建立一支艰苦创业、团结奋进的干部队伍。开发区领导班子和全体干部要有经受大考验、大洗礼的思想准备，自我加压，以超常的思维、超常的举措、超常的付出来推动开发区各项工作，实现开发区新的发展、大的突破。

李刚强调，兴文新区的建设发展事关巴中未来、事关巴中全局。开发区一班人要以更加昂扬的斗志和满腔的热忱，智慧、务实地推动兴文新区建设。市直相关部门和驻巴单位要把开发区作为巴中发展的一号区域、一号战场、一号工地，作为巴中“追赶跨越、加快发展”的重大事情来抓，全市上下同心协力、攻坚克难、抓机遇、促发展，扎扎实实地做好开发区的起步工作及可持续发展工作。

周喜安说，自工作小组组建以来，开发区工作在兴文新区制定规划的控制项详规、土地的厘清和报批、其他规划和建设工作、招商引资的项目落地，以及制度设置、机构建设等工作上都有较大进展。

周喜安要求，当前，要尽可能做大做强鑫园投融资担保公司，最大限度发挥投融资平台的效益。要做好土地的报批工作，对开发区需要的人才给予大力支持，进一步抓紧做好城市干道建设、征地拆迁、还房安置等工作。要着力做好招商引资工作，市投资促进委员会要真正牵起头来，深度做好相关工作，确保项目落地；市发改委要加强联络、主动作为，积极争取国家、省的支持，推动巴中经济开发区加快建设。

市委常委、市经济开发区党工委书记明亮主持会议。市委常委、常务副市长陈延荣，市人大常委会副主任向全国，副市长涂虹，副市长、市公安局长左敬军，副市长吴宗麟出席会议。

开发区党工委副书记、管委会主任张巨强汇报了经济开发区工作。市级相关部门作了发言，他们纷纷表示，将以更加开放的思维、更加务实的作风、更加有力的举措，支持、促进经济开发区各项工作。