大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入践行科学发展观，团结带领全市人民，不断解放思想，深化改革开放，统筹城乡、追赶跨越、加快发展，为与全省同步实现全面小康而努力奋斗！

　　9月27日上午，在全市广大党员和人民群众的热切期盼中，中国共产党巴中市第三次代表大会在市文化馆多功能会议大厅隆重开幕。这次大会的主题是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入践行科学发展观，团结带领全市人民，不断解放思想，深化改革开放，统筹城乡、追赶跨越、加快发展，为与全省同步实现全面小康而努力奋斗。

27日的市文化馆多功能会议大厅隆重热烈，灯光璀璨。巨型党徽在主席台帷幕中央熠熠闪光，10面鲜艳的红旗分立两侧。

大会应到代表402名，实到代表394名，符合规定人数。

李刚、周喜安、吴旭、彭耀学、熊光林、陈延荣、明亮、李树海、谭红杰、朱冬、罗冬灵、李友贵等大会主席团常务委员会成员在主席台前排就座。

大会主席团全体成员及特邀来宾在主席台就座。周喜安主持大会。

上午8时35分，周喜安宣布：中国共产党巴中市第三次代表大会开幕。会场全体起立，高唱国歌。

在热烈的掌声中，李刚代表中国共产党巴中市第二届委员会作题为《统筹城乡、追赶跨越、加快发展，为推动巴中同步实现全面小康而努力奋斗》的工作报告。报告共分为六个部分：一、市二次党代会以来的工作回顾；二、今后五年面临的形势和任务；三、坚持统筹城乡，加快推动城乡一体发展；四、坚持以人为本，聚力共建共享和谐巴中；五、坚持改革开放，充分激发加快发展的活力和动力；六、坚持从严治党，推进党的建设新的伟大工程。

李刚说，过去五年，二届市委认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，组织动员全市广大共产党员和干部群众，抢抓机遇、开拓奋进、苦干实干，圆满完成了二次党代会确定的目标任务，为巴中脱贫致富奔小康奠定了良好基础。过去的五年，是我们坚持不懈打好老区牌，积极争取政策支持，巴中知名度和影响力不断提升的五年；是全市上下万众一心、艰苦奋斗，发展基础不断夯实的五年；是在历届党委政府打下良好工作基础上不断发展进步的五年。五年的发展和进步，是党中央、国务院和省委、省政府正确领导、深切关怀的结果，是全市广大共产党员和干部群众开拓奋进、攻坚克难的结果，是社会方方面面积极参与、大力支持的结果。在此，我代表中共巴中市委，向全市广大共产党员和干部群众，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向人民解放军驻巴部队指战员、武警官兵、政法干警，向所有关心支持巴中发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意！

李刚说，回顾五年来的工作，我们更加清醒地认识到问题和差距，深感责任和压力。纵比变化大、横比差距大，经济总量小、发展质量低，基础薄弱、贫穷落后的基本状况还没有根本改变。最突出的问题是城乡统筹发展特别是城镇化进程缓慢，城镇基础功能和辐射带动能力相当薄弱；最要害的问题是缺乏产业支撑，尤其是工业发展严重滞后；最紧迫的问题是对外开放不足、市场化改革滞后，经济社会发展缺乏活力和动力；最关键的问题是我们的思维方式、工作方式还不适应市场经济发展的需要，驾驭市场经济的能力和工作执行能力还不强。五年的实践启示我们，必须坚持思发展、谋发展、抓发展，坚定不移地追赶跨越、加快发展，走出一条又好又快的科学发展新路子；必须坚持不僵化、不封闭、不保守，坚定不移地深化改革、扩大开放，充分激发跨越发展的新活力；必须坚持不停步、不折腾、不松劲，坚定不移地咬定目标、攻坚克难，奋力开创各项事业的新局面；必须坚持一切为群众、想群众、靠群众，坚定不移地改善民生、促进和谐，让广大人民群众共享改革发展的新成果！

李刚指出，纵观国内外发展大势，我们既面临新机遇，更面临新挑战。经济全球化、区域一体化势不可挡，国际产业分工合作转移步伐加快，为我们扩大对外开放、承接产业转移提供了有利的市场环境；国家实施新一轮西部大开发、秦巴山区扶贫开发，为我们聚集市场先进生产要素提供了难得的发展机遇；全省加快建设“西部经济发展高地”、全面推进“两化”互动、实施川东北革命老区加快发展战略，为我们打好老区建设发展翻身仗提供了有力的保障条件；我市区域交通枢纽加快形成，区域竞争能力不断提升，为我们拓展更大发展空间创造了新的优势；勤劳智慧的巴中人民追求幸福美好生活、思干思进思发展的愿望十分强烈，为我们实现同步全面小康提供了不竭动力。

李刚指出，在看到有利因素的同时，必须清醒地看到我们面临的诸多困难和矛盾。我市正处于传统农业的转型期、工业化的初始期、城镇化的起步期、扶贫开发的攻坚期、后发地区加快发展的追赶期。在这个时期，我们既要消除贫困，又要向全面小康迈进；既要消除基础条件的瓶颈制约，又要在更高水平上推进城乡统筹、“两化”互动；既要尽快缩小与兄弟市州的差距，又要原地起跳、跨越赶超，面临双重的压力、双重的挑战、双重的任务。我们只有以时不我待的紧迫感，不进则退的危机感，真抓实干、大干快干的责任感，才能实现肩负的历史使命。这是全市各级党组织和广大共产党员必须担当的时代责任！

李刚强调，科学把握形势，今后五年是我们大有可为、大有作为的关键时期，要坚持统筹城乡、追赶跨越、加快发展，推动城乡一体、“两化”互动，奠定与全省同步实现全面小康具有决定性意义的坚实基础。这是今后五年全市经济社会发展的总体思路。

李刚强调，坚持今后五年工作的总体思路，要深刻把握统筹城乡、追赶跨越、加快发展的根本要求。实践表明，统筹城乡是科学发展的内在要求，是实现全面、协调、可持续发展的必由之路。就我市而言，城乡二元结构尤为突出、“三农”为主的经济社会特征更为明显，这既是我们长期贫困落后的主要症结，又是我们实现小康目标必须破解的关键难题。因此，用统筹城乡的理念、思路和要求指导工作、推动发展是我们必须坚持的基本方略。追赶跨越、加快发展是落后地区迅速改变贫穷面貌、尽快缩小发展差距的必然选择和唯一出路。就我市来看，发展的差距不仅明显，而且仍在继续拉大。我们必须以超常的思维和理念、超常的举措和干劲、超常的意志和付出，抢抓新机遇、创造新优势，奋力实现追赶跨越、加快发展！

李刚强调，坚持今后五年工作的总体思路，要突出抓好城乡一体、“两化”互动的战略重点。工业化城镇化是现代化进程的必经阶段。我市“两化”滞后、缺乏互动，是经济社会发展的突出问题和主要矛盾。要以新型工业化新型城镇化为重点，大力推进全市“两化”互动、“三化”联动，实现发展的新突破、新跨越。

李刚强调，坚持今后五年工作的总体思路，要紧紧围绕同步实现全面小康的奋斗目标。能否到2020年与全省同步实现全面小康，今后五年是关键性的五年、决定性的五年，爬过了这道坡、跨过了这道坎，就会在奔小康的大道上阔步前进。

李刚强调，经过五年的努力，要基本建成“两地两区一中心”。把巴中建成四川重要的北向东向开放高地、川陕渝重要的枢纽联结地、西部绿色经济示范区、全国扶贫开发示范区、川东北重要中心城市。到“十二五”末，全市生产总值达到600亿元、实现翻一番，社会消费品零售总额达到280亿元、实现翻一番，城镇居民人均可支配收入达到27000元、农民人均纯收入达到8500元、分别翻一番，地方财政一般预算收入达到40亿元、实现翻两番。实现上述目标任务，我们要切实把握今后五年经济社会发展的阶段性工作重点。要加快构建功能比较完善的基础设施网络体系，加快构建以新型工业为主导的产业体系，加快构建城乡一体的四级城镇体系，加快构建覆盖城乡的公共服务体系，加快构建宜居宜业宜商的环境保障体系。

李刚强调，面对新的形势、新的任务和新的要求，全市各级党组织和广大共产党员思想不断解放、观念不断更新，显得尤为重要和迫切。要坚决破除“三论”，促进思想大解放、观念大转变，推动经济社会不断发展。要坚决破除“唯生态论”。我们决不是不讲生态、不要生态，更不是要破坏生态、牺牲生态，而是在保护中发展、在发展中保护，充分发挥巴中良好的生态环境优势、生态品牌优势，走出一条更加符合巴中实际的低碳绿色生态发展路子，既要绿水青山，又要“金山银山”，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。要坚决破除“唯条件论”。我们是马克思主义的唯物论者，不是机械的条件决定论者。我们承认基础差、底子薄的现实条件，但我们决不能听天由命、安于现状，自甘贫穷、自甘落后，更不能降低工作要求、降低做事标准、降低发展质量。我们既要积极转化不利条件，又要充分用好有利条件，更要善于创造新的条件，努力在巴中现实条件较差的情况下干成事、干成大事。要坚决破除“唯规定论”。规定是现成的，实践是鲜活的。我们不是不讲规定、不要规定，而是要坚持实事求是、与时俱进，一切从实际出发，对那些不合适宜的条条框框要坚决打破，对那些阻碍加快发展的陈规陋习要坚决革除，对那些借口所谓“规定”不敢担当、不敢负责的行为要坚决摒弃。只要符合促进巴中生产力发展的、符合推动巴中社会文明进步的、符合提高和改善全市人民生活水平的，就要大胆地闯、大胆地试、大胆地干。全市各级党组织和广大共产党员必须进一步解放思想、更新观念，在解放思想中提高认识，在实事求是中与时俱进，在开拓进取中提升境界，努力开创各项工作的新局面。

李刚强调，要坚持城乡统筹、协调发展，完善城乡融合的科学规划，建设城乡一体的基础设施，做强城乡互动的产业支撑，构建城乡共享的公共服务，创新城乡协调发展的体制机制，以更快的发展速度、更好的发展质量，促进城乡同发展、共繁荣。要扎实推进基础建设，着力抓好产业发展，加快推进新型城镇化，切实抓好扶贫开发，大力发展职业教育。

李刚强调，和谐社会建设是城乡统筹发展的内在要求。坚持以人为本，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，推进社会协调发展，共建共享和谐巴中。要切实保障和改善民生，努力繁荣社会事业，加强和创新社会管理，加强民主法制建设。

李刚强调，改革开放是城乡统筹发展的强大动力。要坚定不移地深化改革、扩大开放，加快聚集一切推动发展的生产要素，充分激发一切有利于发展的活力源泉。要大力实施充分开放合作，加快市场化取向的改革步伐，激发全民创业创新活力，切实优化发展环境。

李刚强调，在新的历史条件下，必须坚持以改革创新的精神，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，为推动“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”提供坚强的政治保证。要加强思想政治建设，始终保持开拓前进的精神动力。加强组织建设，切实增强蓬勃向上的强大活力。加强作风建设，努力夯实为民服务的执政根基。加强反腐倡廉建设，着力强化加快发展的纪律保障。加强制度建设，不断提高党的建设科学化水平。

李刚最后强调，实现未来五年的美好蓝图，巴中必将呈现出经济更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福的崭新局面。我们的任务光荣而艰巨，我们的使命崇高而神圣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，深入践行科学发展观，同心同德，励精图治，抢抓机遇，顽强拼搏，为推动巴中与全省同步实现全面小康而努力奋斗！

按照大会安排，中国共产党巴中市纪律检查委员会工作报告以书面形式提请大会审议。

应邀参加大会的有：省委组织部干部二处副调研员朱蓉，省委组织部组织一处干部曾旭，市人大常委会、市政府、市政协党外领导同志，市级各民主党派、工商联负责人以及无党派人士代表。

列席大会的有：不是本次党代会代表的二届市委委员、候补委员、市纪委委员和党内有关方面的负责同志。