本报讯（记者 赵陈）9月29日至30日，省委常委、副省长钟勉来我市参加巴州区天星桥水库建设动员会后，深入我市巴州区、平昌县等地就抗灾救灾、扶贫开发工作进行了视察。市委书记李刚，市委副书记、市长周喜安陪同调研。

29日上午，在巴州区柳林镇玉金村，钟勉实地察看了正在建设中的玉金村生态高新农业园区，与园区业主亲切交谈，认真了解农业产业园区的规划建设情况和园区聚居点规划情况。钟勉说，引进业主发展现代农业不是简单的土地流转和收取土地租金，更不是代替农民来发展农业产业，而是要通过业主来带动当地老百姓发展现代农业。实现农业产业化就是要搞现代农业和设施农业，集聚各类生产发展要素，创新机制，运用好现有的土地政策，把新农村建设、危旧房改造等有机结合，满足农民的生产生活需求。要发展产业，特别是发展现代农业和产业化经营，持续稳定地增加群众的收入。

“红色巴州”现代农业银杏产业园项目，是巴州区2011年招商引资重大成果。园区以“红色巴州”为主题，以红花、红果、红叶为主色，以红色旅游为主线，通过银杏产业化项目促进全区农民持续稳定增收，把巴州区建成全国最大的银杏种植基地和银杏叶加工基地。得知该项目从启动到现在，短短两个月时间，园区已具雏形，钟勉十分高兴。他说，建园区引进业主，一方面要充分维护农民的利益，另一方面要认真考虑和研究业主的利益问题。产业园区要全域全程规划，科学布局，分步分阶段实施，逐步完善园区的基础设施和公共服务，农业产业化不等同于只讲龙头企业的带动能力，龙头企业和农户应该是伙伴和合作关系，发展农业产业化最终体现在农业发展的带动效果和效益问题上。

平昌县元山镇中岭村过去是一个集贫、弱于一身的偏僻山村，在今年市委、市政府提出实施农村新居工程和农村公路畅通工程“两大工程”和建立完善市—县—镇—村四级城乡规划体系的要求后，充分激发了老百姓的积极性，对农房改造表现出了极大的参与热情。村民在平昌县委、县政府的统一规划下，正在搞新村聚居点建设。钟勉说，新村在规划建设过程中，一定要坚持“科学选址、统规统建、群众主体、项目助建”的原则，充分尊重老百姓的意愿，平昌县的“三不三议三互动”推进机制，不干建房户不受益的事、不干建房户不愿意干的事、不干建房户没能力干的事，就是真正实现变政府意志为百姓意愿。各地要研究新村聚居点空间布局问题，相对集中居住后，公共服务设施要跟进，要实现全域全面小康。

平昌县白衣镇渔滩村地处巴河下游，是“9·18”特大暴雨洪灾重灾村。全村404户1625人，有耕地1180亩，受灾人口145户589人，房屋全垮和D级危房125户，公路损毁3000米，渠道损毁520米，山平塘垮塌2口，供电和电视信号中断，农作物绝收600亩，被淹农户财产大多被洪水一扫而空。受灾群众的生活生产情况怎样？灾后重建工作开展得如何？钟勉十分关心。30日一大早，钟勉前往灾民安置点看望慰问受灾群众。在临时搭建的帐篷里，钟勉详细询问了重灾户冯汝秀老人的生活情况。得知老人在当地党委、政府的帮助和关心下，有地方住、有干净水喝、有饭吃，现在情绪稳定。钟勉动情地说，这次洪灾很大，灾情确实很重，给受灾群众带来了很大损失。巴中市委、市政府和平昌县委、县政府对灾民安置做了很多工作，省委、省政府也非常关心，我这次受省委刘奇葆书记、省政府蒋巨峰省长的委托，代表省委、省政府来看望慰问受灾群众，看到大家很好的精神状态，我们也就放心了。现在我们和大家一起研究灾后重建，如何尽快恢复重建家园，尽快恢复农业生产，希望你们要自力更生和政府一道重建新家园。

在调研中，钟勉还听取了我市的工作汇报。钟勉说，这次到巴中，有三项任务。第一项任务，就是代表省委、省政府和奇葆书记、巨峰省长看望慰问“9·18”特大洪灾的受灾群众和战斗在抗洪救灾一线的各级干部，与市、县（区）的同志一起研究受灾群众的安置和农业生产的恢复。第二项任务，就是对去年年底奇葆书记在巴中组织召开的秦巴山区扶贫开发座谈会以来，巴中扶贫开发工作和新农村建设工作进行一次调研。第三项任务，就是参加天星桥水库建设动员会。今年以来，巴中市委、市政府和各级党委、政府，认真贯彻去年底奇葆书记在巴中主持召开的秦巴山区扶贫工作座谈会精神和对巴中扶贫工作、新农村建设提出的要求，认真贯彻巨峰省长今年三月在省政府专题研究巴中市连片扶贫开发工作的要求。巴中的扶贫攻坚、新农村建设都有新的举措、新的进展、新的成效，特别是提出了土坏房改造的思路和规划，提出了农村新居工程、乡村道路建设工程两大工程攻坚，得到了全市各级干部群众的积极响应，试点工作开局很好、成效明显。今年，巴中多次受灾，继“7·6”洪灾以后，又发生了“9·18”特大洪涝灾害，灾情特别重。巴中市委、市政府和各级党委、政府沉着应对、科学指挥，防灾、避灾、减灾工作都取得了明显成效。我代表省委、省政府，代表奇葆书记、巨峰省长对巴中受灾的群众表示慰问，对战斗在抗洪救灾一线的各级干部表示感谢，对巴中防灾减灾抗灾所取得的成绩给予充分肯定。刚刚胜利闭幕的巴中市第三次党代会，认真总结了过去五年的工作，按照党中央、国务院和省委、省政府的部署，紧密结合巴中实际，规划了巴中未来五年的发展蓝图，目标明确，措施有力，把全市广大干部群众的思想进一步统一起来，力量进一步凝聚起来。希望巴中市委、市政府团结带领全市干部群众，按照党代会和即将召开的人代会、政协会的精神，打好巴中下一个五年经济社会发展、扶贫开发攻坚战和翻身仗，取得更大的发展。

　　钟勉要求，第一，要继续安排好受灾群众生活。在灾后恢复重建工作上，要把受灾群众的生活安置、损毁农房的重建工作放在各项工作的第一位来抓，并抓紧抓好。要认真全面核灾，把符合政策的受灾群众的救助政策落实好。要把损毁农房重建工作与正在实施的土坯房和D级危房改造以及新村规划相结合，把重建规划落实好，包括低洼地带、危险区域的搬迁紧密结合起来，统筹规划，统筹推进，不能是简简单单的原始重建。第二，要把防灾减灾作为一项紧迫的战略任务来抓。各级各部门要把防灾减灾摆在经济社会发展优先地位。抓好水库及水源工程项目等控制性工程，抓紧安排启动建设一些城区、场镇的堤防和河流治理。抓好气象预报、水文监测、洪水预警系统整个体系建设。切实强化管理措施，充分把握山洪、地质灾害、河流汛情的特点，进一步完善应急预案、群众转移方案，完善应急管理，既抓长远，又抓当前，尽量减少人民群众的损失。第三，要集中力量打好扶贫攻坚总体战。要深入地贯彻好奇葆书记主持召开的省委、省政府秦巴山区扶贫攻坚座谈会精神。要把扶贫开发作为巴中市一项全局性、战略性的任务来抓，切实抓好各项基础工作，全面开发，整体推进。要把民生的改善放到优先的位置，科学规划新村建设，切实改善群众的生活居住条件。要把发展产业，特别是发展现代农业和产业化经营，持续稳定地增加群众的收入，作为一项重要任务来抓。要把发展产业放到“两化”互动、“三化”联动当中，加强对农民的培训，通过现代农业发展和农业产业化经营来增加收入。在新村建设、现代农业发展以及农村基础设施建设中，要把国家的支持和组织农民自力更生、艰苦奋斗有机地结合起来，充分发挥农民的主体作用，发挥村民自治的作用，充分调动农民的积极性和创造性，有序推进基层民主政治建设，促进农村和谐稳定。

李刚说，钟勉副省长的讲话既肯定了我市在产业发展、新村建设、抗灾救灾、扶贫开发等方面取得的成绩，又提出了更高要求，既给予了实实在在的支持，又指明了方法措施，各级各部门要结合实际，认真贯彻落实，努力推进全市经济社会追赶跨越、加快发展。

李刚要求，要坚持以人为本，扎实抓好抗灾救灾工作。一是妥善安置受灾群众，千方百计保障受灾群众有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时救治。二是有序推进灾后重建。科学规划，把规划选址工作与连片扶贫开发、新村建设、城乡环境综合治理、征地拆迁、土地流转和农业产业化经营等工作紧密结合起来，对损毁农房、地质灾害隐患地、沟谷低洼地带、洪水警戒线以下的房屋有序搬迁。三是抓紧抢修基础设施。及时筹措、合理安排重建资金，抓紧抢修农田水利、交通、供水、供电、供气和通讯等基础设施，确保尽快全面恢复正常。四是着力抓好产业恢复重建。做好种植业的抢收抢管，及时补育补栽秋冬粮经作物，抓好畜牧养殖补栏，抓好工商企业恢复生产。要坚持着眼长远，着力健全防灾减灾体系。加强工程性措施和非工程性措施，进一步完善应急预案，搞好演练，特别是要完善群众转移方案，既避免人员伤亡，还要尽量减少财产损失。要坚持全面小康，打好扶贫攻坚战。深入地贯彻去年底奇葆书记主持召开的秦巴山区扶贫攻坚座谈会精神和钟副省长讲话精神，把扶贫开发作为我市一项全局性、战略性的任务来抓。狠抓连片开发、农业产业化经营、农村基础设施建设。要坚持城乡统筹，切实加快新村建设。大力实施好农村新居建设工程、农村公路建设工程两大工程。

省委农工委主任张宁，省水利厅厅长冷刚，省扶贫移民局局长何大清，省发改委党组成员、以工代赈办主任邓正权，省财政厅党组成员、农发办主任郭飞及市委副书记吴旭，市委常委、市委秘书长李映，副市长侯中文，市政府秘书长何政陪同调研。