11月13日下午，市委书记李刚到市三届人大一次会议巴州区代表团，听取代表们对市人民政府工作报告和市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告的审查意见。李刚要求，巴州区要抢抓全市经济社会发展的大好机遇，始终坚持统筹城乡的理念，科学发展，率先建成有吸引力、聚集力、影响力、辐射力的首善之区。市人大常委会主任彭耀学，市委副书记吴旭，市委常委、秘书长李映，市政府副市长、市公安局长左敬军及市中级人民法院代理院长王强参加审查。

过去五年，巴中经济社会发展有了新进步、老百姓的日子很不错。特别是开放合作，招商引资，为巴中发展注入了新动力；拉大城市框架，建设兴文新区，圆了老百姓拓展新空间、建设新家园的美丽梦想。发言中，代表们用一组组数据，一个个实例，总结工作，分享着巴中发生的喜人变化。

李刚认真听取代表们的发言，不停地在笔记本上记录，并不时插话和代表们交流。

李刚说，这次“两会”，是贯彻落实市第三次党代会精神的一次重要大会，也是非常民主、务实、团结、鼓劲的一次大会，同时也是承前启后、继往开来的一次重要会议。《政府工作报告》等几个报告都有一个共同的特点，就是把党代会精神贯穿于始终，具体、务实、客观。这是我的总体感受。我深信，这次“两会”，对贯彻落实市第三次党代会精神，进一步组织和动员全市各个方面，推动巴中“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”将会起到极大的促进作用。相信在全市人民的共同努力下，我们所确定的各项目标任务一定能圆满完成。

李刚指出，巴州作为市委、市政府所在地，这几年通过不懈的努力，取得了较好的发展。但是与发展要求相比，与巴州全区人民的期待和愿望相比，差距是明显的。在新一轮的发展中，巴州所处的地位和现有的基础，确定了在巴中发展进程中巴州区应该多作贡献。目前巴中的发展进入了新的时期，巴州区应该抢抓全市经济社会发展的大好机遇，敢于下手，善于下手，勇于下手，有所作为。这样才会在新一轮竞争中取得比较优势，进而形成巴中可持续发展的竞争优势。巴州区在全市“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”中，要走在全市的最前列，率先建成有吸引力、聚集力、影响力、辐射力的首善之区。

李刚要求，第一，要始终坚持统筹城乡的理念，科学发展。必须要统筹城乡规划。规划是科学行政、依法行政、践行科学发展观的基础、前提和指导。市委明确提出了四级城镇规划体系，各县（区）要强化规划编制工作，尽快形成系统的城镇规划体系，整个空间体系、区域规划体系，整个全域、全城、全覆盖的规划体系，以及各类产业和各类专业规划体系。必须要统筹基础设施建设规划。一定要按照城乡一体的要求，来统筹基础设施，尤其是交通、水利、能源、通信信息等方面要统筹。必须要统筹产业发展。合理选择产业发展的空间与合理布局。必须要统筹公共服务。有序解决教育、卫生、文化、社会保障等公共服务体系建设的问题。必须要统筹市场体制。统筹抓好城乡市场、实体市场和资本市场等有形市场和无形市场的体系建设。必须要统筹社会管理和公共管理。在社会管理方面，必须以民本为重来考虑，要用历史的观点来看待，用一种现实的办法去解决，寻求一个平衡点。第二，要始终坚持以开放合作的路径加快发展。在开放合作方面，全市提出了“巴中靠开放发展”。招商引资作为我们的第一要事，作为我们的“一把手”工程，开放合作也是巴州区发展的直接动力，也是取得各类成绩的动力源。第三，要始终坚持以改革创新的手段来推进发展。要在破中求新、破中求效，敢于从旧中求新、旧中求效、旧中求变。要以市场的背景深度化，以市场的手段和政策的取向实现区域创新型发展。第四，要始终坚持以惠民利民的要求来促进发展。我们愈是改革进入深水区，愈是开放进入相对比较大的成分，愈要考虑发展的根本目的和老百姓的根本利益是完全一致的，最终实现发展成果全民共享。第五，要始终坚持风清气正的环境来保障发展。一方面要加强干部队伍建设，另一方面要加强社会管理和创新，全民素质的提升要从正面做起，从基层干部做起，从各级领导干部做起。各级党委政府都要营造良好的政策环境、法制环境、人文环境以及社会环境。对破坏发展环境的人要严惩，对环境建设的有功之臣要奖励。用开放、开明、开阔的胸襟，去包容新生事物，真正形成风清气正、积极向上的发展环境。