8月19日，区委常委、统战部长、总工会主席王晓峰率领区委办、信访局等部门的负责同志深入花丛、尹家、柳林、下八庙四乡镇督查指导信访稳定工作。他认真查看了信访稳定工作档案资料，听取了维稳工作汇报。在巡查和座谈会上，他强调指出：

　　对于当前的维稳形势，我们喜忧掺半，喜的是各地对维稳工作已引起前所未有的重视和关注，工作力度不断加大，一些矛盾得以缓解，一些问题正积极地逐步解决。忧的是由于历史的政策的诸多原因，巴中所积淀形成的深层次矛盾和问题仍然很多。巴中经济发展严重滞后的现实，又让我们所承受的压力很大，要真正地解决这些问题和矛盾，我们的确显得无奈和乏力。当下信访稳定工作，可谓任重道远。不好做怎么办？我们就要“变通”，即要学会转换思维、转换角度去面对去处理。“人生真正的成功并不在于你抓了一手好牌，而在于你抓了一手坏牌，能把它打好。”为此，我们要开拓思维、开阔视野，创造性地工作，着重在以下几个方面进行思考：

　　一、要整合力量维护稳定。维稳工作是一个社会系统工程，单靠个体力量，是难以真正凑效的。一味依靠政法和信访部门的力量，一味依靠领导干部和信访维稳人员的个体力量，“单兵作战”，而其他部门和同志“事不关己，高高挂起”。这必然步入单打独斗，寡不敌众，哪里“失火”，就急时抱佛脚，充当“消防员”的恶性怪圈，导致一方面疲于应付，牵扯和消耗了领导干部大量的时间和精力；另一方面又穷于应付，不稳定的矛盾和问题又层出不穷。唯有下大力气宣传动员一切社会力量，发动广大干群共同参与维稳工作，形成维稳合力。唯有培养和引导每个干部树立大局意识，强化每个公民维稳保平安意识，尽最大可能地争取、团结、动员最大多数，充分相信和依靠群众，用群众引导群众、用群众发动群众、用群众组织群众，让他们自觉投入维稳工作中，旗帜鲜明地与违反信访条例的人和事作斗争，让借机滋事的人和事孤立无援，难成“气候”。鼓励和发动人人都献出一份爱，扶持和帮助社会弱势群体，让广大群众感受社会大家庭的温暖，缓和社会矛盾，从而确保信访稳定工作具有坚定的群众基础。

　　二、要转变作风维护稳定。现在一些地方出现一种怪现象：交通条件越来越好了，但与群众的距离却越来越远了；通讯条件越来越便捷了，但群众的声音却越来越听不到了；干部整体文化水平越来越高了，但讲的话老百姓越来越听不懂了。一些干部办公室里“一杯茶、一张报”，下基层“坐着车子转，隔着玻璃看”，害怕面对群众，“官本位”思想、衙门作风在一些干部身上严重作祟。我们各级干部，特别是领导干部必须克服“官本位”，切实转变工作作风，都要像市、区委要求的那样，走出机关、走出办公室、走出小车，放下“官架子”，深入基层、深入群众，到矛盾和问题最多的地方去，到群众最需要的地方去，与基层群众面对面、“零距离”，心与心交融，情与情相牵，用心领悟群众，用心感动群众，用百分之百的付出和努力，千方百计地帮助解决具体困难和问题，真正变群众上访为干部主动下访，变强迫压制为教育疏导，理顺群众情绪，平和群众心态，努力把矛盾和问题化解在基层。

　　三、要带着真情维护稳定。抓维稳工作，必须探索新的方式方法，要多手段并举，政治的、思想的、经济的、法律的，但最根本最重要的手段还是要坚持以人为本，体现人性化，用真感情去做维稳工作。带着真情，就是要求我们对群众要“仁”，所谓“仁”，论语中的注释就是“爱人”，就是要用一颗善意的心去对人好；就是一种身体力行、点点滴滴的行为，不仅让别人受益，而且自己也有所收获。人民群众是我们的衣食父母，他们最普通最平常，但又最可敬最可亲最可爱，他们上访反映，却或多或少有着一定的原因和道理，我们要视他们为自己的父母兄妹，尊重他们、亲近他们、关爱他们。在信访工作实践中，我们常常看到不少上访群众为了使自己问题得以解决，离妻别子，甚至倾家荡产，但他们却始终没有丧失对党和政府的信心和决心。群众上访反映问题，看似普通寻常、见惯不惊，但对于他们而言，却是大事。如果解决不好，积少成多，就会影响社会稳定和谐，影响党和政府的形象。我们也时常看到这样的场面：只要我们递上一杯热茶，说上一句暖心的话，诚恳的道个歉，不少群众感动不已，热泪盈眶，积存多年的怨气顷刻消了许多。一旦帮助他们解决了一些问题，群众对我们感激不尽。然而，有些事明明是我们方法简单，做得不好，对不起老百姓，但他们还宽容，我们实在问心有愧。对待群众信访问题，我们要用真感情，晓之以理、动之以情，用真情感化、用真情打动、用真心办事，千万不能态度生硬，颐指气使，“横挑鼻子竖挑眼”。对因我们的原因和一时失误导致的群众利益损害，我们要敢于用“彻底还帐”的勇气来思考、来对待、来处理，还“感情帐”不怕丢面子，还“经济帐”不怕受损失，还“执法帐”不怕担责任。

　　四、要灵通信息维护稳定。事实表明，许多群体性事件的发生，大都是由于我们一些地方信息不对称、信息渠道不畅，错过了最佳的处置时机。我们必须建立健全快捷、灵敏的信息网络，在敏感地区、敏感单位和重点人员周围物色情报员、信息员，对不稳定的苗头和倾向，早发现早报告。各级干部要增强敏锐性和预警性，做到底数清、情况明，不当“事后诸葛”，不放“马后炮”，早介入、早处置，分兵作战，各个击破，争取和掌握主动，尽可能地把不稳定因素化解在基层，化解在萌芽状态。

　　五、要突出重点维护稳定。凡事都有轻重缓急，我们抓信访稳定工作千万不能“眉毛胡子一把抓”，要抓点带面、整体推进。现在各类矛盾和问题甚多，其解决有个过程，必须排查筛选重点之重点，把老百姓最关注、最敏感、最现实、最迫切的困难和问题的解决放在第一位，选择有影响、带倾向性的矛盾和问题，解剖“麻雀”，围绕重点个案，全力攻坚，重点突破，发挥示范效应，推动面上工作。当前，既要高度重视老难信访案件，又要注重防止在灾后重建中因资金、物资分配等方面引发新一轮不稳定因素。

　　六、要畅通诉求维护稳定。努力拓宽群众诉求渠道，坚持和落实好信访接待制度，层层建立领导干部，特别是主要领导干部“信访接待日”制度，针对一些复杂问题，实行“联合接访”、集体“会诊”，真正确保群众有地方说话，有对象“顺气”，有人“作主”，增强信访工作实效。无数事例告诉我们，很多不稳定事件的发生，都是群众诉求渠道不畅，一些地方和部门“忽悠”群众，剥夺了群众对重大事情的知情权、参与权、监督权。我们必须进一步发展基层民主，认真落实市委提出的“三个群众”要求，打造阳光党务、阳光政务，对事关老百姓切身利益的资产、资源、资金、物资的处置、分配，必须坚持公开、公平、公正，对重大项目的实施、重大决策的出台，必须进行稳定风险评估，坚决禁止“暗箱操作”，真正打造“阳光政府”，做“阳光干部”，办“阳光之事”。

　　七、要落实责任维护稳定。要建立完善信访稳定工作责任制，坚持“谁主管、谁负责”、“谁挂包、谁负责”，实行包案责任制、挂牌督办制，切实把任务、责任层层分解，逐一落实到部门到领导到人头，做到目标清晰、责任明确。对信访稳定问题处理，要坚持尊重历史、尊重法律、尊重政策的原则，坚持“一手硬、一手软”，恩威并举，刚柔相济，真正做到疏导不点火、帮忙不添乱。逗硬落实责任追究，对不作为、乱作为的人和事，对简单粗暴、方法不当，引发事端的人和事，要启动问责程序，严厉追究，绝不姑息。

　　八、要狠抓发展维护稳定。要跳出“就稳定抓稳定工作”的思维怪圈，树立抓稳定就是抓发展的意识。巴州最大的不稳定不和谐就是发展滞后，要真正解决历史积淀的这些矛盾和问题，唯有一心一意谋发展，聚精会神搞建设。作为乡镇党政主要负责同志，要转变传统的思维和工作方式，努力适应新形势下的乡镇工作需要。新形势下乡镇工作重点在维稳、服务、协调、争取八个字上下功夫。对于发展，关键是要协调好上下左右的关系，充分调动好使用好一切可以利用的资源，积极争取上级的重视和支持，全力推进一方的经济社会发展。当前，要认真贯彻好省委九届五次全会和市委二届十次、区委三届十次全会精神，进一步拓宽工作思路和办法，紧紧围绕市、区委的工作部署，扎实做好各项工作，练好“内功”，增强“底气”，壮大自身实力。认真开展好“富民惠民”活动，落实好国家有关惠农政策，努力把好事办好、实事办实，真正取信于民。坚持“言必行、行必果”，言必责实、行必责实，全力打造“诚信、开明、务实、高效、清廉”的党政形象，努力加油鼓劲，确保一方平安和谐，确保全年目标任务圆满完成，推动一方社会政治稳定，经济又好又快发展。