中国共产党巴中市第三次代表大会批准李刚同志代表中国共产党巴中市第二届委员会所作的报告。大会认为，报告确定的“高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入践行科学发展观，团结带领全市人民，不断解放思想，深化改革开放，统筹城乡、追赶跨越、加快发展，为与全省同步实现全面小康而努力奋斗”的主题，符合省委要求和巴中实际，充分表达了全市共产党员和干部群众的愿望。报告通篇贯穿统筹城乡、追赶跨越、加快发展的理念，突出与全省同步实现全面小康的奋斗目标，体现了与时俱进精神和巴中特色，是指导我市今后五年工作的纲领性文件。

大会高度评价了二届市委的工作。市第二次党代会以来，在省委、省政府的坚强领导下，二届市委带领全市各级党组织、广大共产党员和人民群众，抢抓机遇、开拓奋进、苦干实干，圆满完成了第二次党代会确定的目标任务，为巴中脱贫致富奔小康奠定了良好基础。

大会一致同意报告提出的今后五年全市工作的总体思路。今后五年，是巴中大有可为、大有作为的关键时期，我们必须“坚持统筹城乡、追赶跨越、加快发展，推动城乡一体、‘两化’互动，奠定与全省同步实现全面小康具有决定性意义的坚实基础”的总体思路。

大会确定，经过五年努力，基本建成“两地两区一中心”，把巴中建成四川重要的北向东向开放高地、川陕渝重要的枢纽联结地、西部绿色经济示范区、全国扶贫开发示范区、川东北重要中心城市。到“十二五”末，全市生产总值实现翻一番，社会消费品零售总额实现翻一番，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别翻一番，地方财政一般预算收入实现翻两番。

大会强调，全市各级党组织和广大共产党员要进一步解放思想、更新观念，坚决破除“唯生态论”、“唯条件论”、“唯规定论”，在解放思想中提高认识，在实事求是中与时俱进，在开拓进取中提升境界，努力开创各项工作的新局面。

大会指出，统筹城乡是科学发展的内在要求，是实现全面、协调、可持续发展的必由之路，用统筹城乡的理念、思路和要求指导工作、推动发展是我们必须坚持的基本方略。

大会提出，要坚持统筹城乡，加快推动城乡一体发展。基础设施是城乡统筹发展的重要条件，要建设外畅内达便捷快速的综合交通网络、大中小微配套的综合水利网络、安全可靠保障有力的现代能源和信息服务网络。产业是城乡统筹发展的重要支撑，要加快构建以新型工业为主导、现代农业为基础、现代服务业为新增长点的现代产业体系，努力把巴中建成西部绿色经济示范区。扎实抓好园区建设，集中全力加快巴中经济开发区建设，形成全市经济社会发展的强大引擎。城镇是城乡统筹发展的载体，要科学编制城乡规划，坚持“全域巴中”理念，强力推进四级城镇体系建设，加快建设兴文新区，再造一座“产业新区、人居新城”；扎实抓好新村建设，努力走出一条城镇和乡村统筹协调发展的新型城镇化道路。扶贫开发是我市城乡统筹的难点和重点，要大力实施扶贫开发“六大工程”，努力把巴中建成全国扶贫开发示范区。职业教育是统筹城乡发展的重大举措，要力争把我市建成中国西部重要的职业教育基地。

大会提出，和谐社会建设是巴中城乡统筹发展的内在要求。要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，切实保障和改善民生；努力建设公共服务设施，繁荣社会事业，增强文化实力；加强和创新社会管理，全面夯实基层基础，切实维护社会稳定；加强民主法制建设，坚持和发展社会主义民主，推进依法治市，努力建设法治巴中。

大会提出，改革开放是城乡统筹发展的强大动力，要坚定不移地深化改革、扩大开放，加快聚集一切推动发展的生产要素，充分激发一切有利于发展的活力源泉。大力实施充分开放合作，始终把招商引资作为“第一要事”和“一把手”工程。加快市场化取向的改革步伐，打好“红色牌”、“绿色牌”、“枢纽牌”，着力解决钱从哪里来的问题。要按照城乡统筹、一体发展的要求，着力解决人往哪里去的问题，切实增强广大群众的认同感、归属感和幸福感。要切实优化发展环境，围绕“干部有新境界、市民有新观念、农民有新技能”，大力倡导诚信务实、感恩奋进、奉献拼搏，充分激发全民创业创新热情，让一切有利于发展的源泉充分涌流、活力竞相迸发。

大会强调，在新的历史条件下，必须坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。加强思想政治建设，始终保持开拓前进的精神动力；加强组织建设，切实增强蓬勃向上的强大活力；加强作风建设，努力夯实为民服务的执政根基；加强反腐倡廉建设，着力强化加快发展的纪律保障；加强制度建设，不断提高党的建设科学化水平，为推动“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”提供坚强的政治保证。

大会号召，全市各级党组织和全体共产党员，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，深入践行科学发展观，同心同德，励精图治，抢抓机遇，顽强拼搏，为推动巴中与全省同步实现全面小康而努力奋斗！