3月5日，市委书记李刚深入巴州区调研社区建设及社会管理创新工作。李刚强调，各级党委、政府要真情为民、真情惠民、真情富民，进一步深化社区建设及社会管理创新工作，不断夯实基层公共服务和发展基础。

巴州区东城街道办事处南坝社区地处城郊结合部，住户中大多数为附近的失地农民和城镇居民。“这个社区一共有多少人？这些居民是否都是城镇居民？”来到干净整洁的南坝社区，李刚就向东城街道办事处的负责人问道。“社区共有41000多人，大多数人为城镇居民，纯农村户口的有3000多人。”东城街道办事处主任李燕回答。李刚边走边了解情况，社区书屋、留守儿童之家、群众信访接待室、治安调解室、群众文体活动中心等社区基础设施一应俱全。

在南坝社区便民服务中心的劳动保障窗口，李刚翻开一本服务指南，向工作人员详细了解办事流程和工作情况，并询问社区服务阵地规模、服务内容和服务对象。当得知东城街道办事处实现职能、服务下移后，11项职能延伸到社区，原来需要到办事处才能办的事，现在社区就可以办好，方便了群众办事，该社区有近5000人在社区办理了低保，大多数人买了社会养老保险和医疗保险时，李刚感谢基层同志们的辛勤付出，勉励他们把群众当亲人，把工作做得更好。李刚指出，社区是社会管理最基层、最基础的单元，直接和人民群众打交道，社区的建设和管理涉及千家万户，要把社区的硬件和软件建设好，不断加强社区建设，夯实基层公共服务基础。一个大的社区就是一个大的家园，社区工作要时时处处为群众着想、为群众分忧、为群众办事，社会才会更加和谐，生活才会更加幸福。

清江镇塘坝村聚居点，整齐漂亮的小洋楼，干净整洁的水泥路，是一个初具规模的农村新社区。“这片集中居住点有多少人？住起来方不方便？”李刚一下车，就和村支书交谈起来。“共有500多人，村部有卫生站、科技信息服务中心、果树协会、司法调解室等，这里离城很近，非常方便。”在与村支书交谈中得知，该村早在几年前就利用便利的交通条件引进业主，搞起了土地流转，村支书家8口人，一年有十几万收入。李刚说，选农村支部书记要选能人，不仅能带头致富，而且能带领老百姓致富。在引进业主时，不仅要通过土地流转让老百姓增收，更要通过多种经济组织支持，多种形式带领老百姓致富。农村土地流转后要发展效益农业，实现规模化、基地化，更好地发挥示范引领、辐射带动作用。

水宁寺镇三皇村的万亩猕猴桃农业产业园，挖掘机长臂挥舞，作业车辆来回穿梭，一派繁忙。李刚非常关切园区建设及先期运营情况。李刚指出，土地集约经营是农业现代化的必经阶段，要坚持以抓工业的思路抓农业，走规模、生态、高效的发展路子，要深度研究、对接市场，培育助农增收的农业产业品牌。农业企业一定要争取地方政府的支持和扶持，农口部门要切实转变职能和改进工作作风，把管理职能向园区倾斜，三农政策向园区聚集，积极探索土地整理和土地增减挂钩新模式，充分发挥产业园区的龙头带动作用。农业产业园居民聚居点建设要尊重农民意愿，着眼长远、超前规划，统筹考虑与周边重点协调发展，要加快聚居点的基础设施建设，完善公共服务配套设施，形成具有较强聚集功能的新型小社区。水宁寺镇作为重点镇，城镇的基本功能要配套互补，要进一步完善控详规划，使新区和老城浑然一体，互动发展，特色彰显。

李刚十分关心撤并乡镇发展情况。驱车来到清江镇奇章办事处，在详细了解办事处职责职能及运转情况后，李刚说，基层办事处介于中心镇和聚居点之间，是新型城镇体系的重要一环，要按照“有利于老百姓生产生活，有利于经济发展进步，有利于社会建设管理”的要求，围绕新型农村社区的目标，有重点地、分期分步骤地建设。

市委常委、政法委书记朱冬，市委常委、秘书长李映，副市长、市公安局局长左敬军陪同调研。