李刚周喜安李树海吴旭等出席
陈延荣作市人大常委会工作报告王强作市中级人民法院工作报告魏战海作市人民检察院工作报告

　　2月2日下午，市三届人大二次会议举行第二次大会。受市三届人大常委会委托，市人大常委会主任陈延荣向大会作工作报告，大会还听取了巴中市中级人民法院工作报告、巴中市人民检察院工作报告。

大会应到代表367名，实到代表341名，符合法定人数。

大会执行主席李刚、陈延荣、吴旭、谭红杰、周茂琦、经伟宪、向全国、范申华、郭宝渝、张长云、李模建、李全庆、张晓莉、李婧、张钊、王莉平、张伯华在主席台前排就座。

市领导周喜安、李树海出席大会并在主席台就座。

会议由周茂琦主持。

会议有三项议程：听取巴中市人大常委会主任陈延荣关于巴中市人民代表大会常务委员会工作的报告；听取巴中市中级人民法院院长王强关于巴中市中级人民法院工作的报告；听取巴中市人民检察院检察长魏战海关于巴中市人民检察院工作的报告。

受市三届人大常委会委托，市人大常委会主任陈延荣向大会作工作报告。

陈延荣的报告回顾了市三届人大一次会议以来的工作，安排部署了今年及今后五年市人大及其常委会的各项工作。

陈延荣说，市三届人大一次会议以来，在市委的坚强领导下，市人大常委会围绕中心，服务大局，依法履职。认真贯彻落实市委重大决策部署，确立了人大工作“与党同向、与民同心、与时俱进”的总体思路。依法履行人大常委会职责。

　　积极开展代表联系群众工作。引导代表积极发挥在贯彻落实党委决策部署方面的推动作用、在融洽党群干群关系方面的桥梁纽带作用、在解决社会热点难点问题方面的促进作用。切实加强人大常委会自身建设。围绕省委“四个特别”和市委“三个超常”的要求，加强组成人员思想建设和作风建设，增强核心意识、中心意识、大局意识、职责意识和法治意识。

陈延荣说，过去的一年，在市委的坚强领导下，巴中已经开启追赶跨越、加快发展的新境界，思路更加清晰，目标更加高远，举措更加务实，前景更加美好，必将迎来新一轮的大开放、大建设、大发展、大突破。面对新的阶段、新的形势、新的任务，市人大及其常委会工作的总体要求是：在中共巴中市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入践行科学发展观，坚持与党同向、与民同心、与时俱进，紧紧围绕“‘两化’互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体思路、建设“两地两区一中心”的目标定位和市场化、社会化、企业化的改革取向，依法履行职能职责，为推进巴中与全省同步实现全面小康作出积极贡献。

就未来五年的工作安排，陈延荣说，市人大及其常委会要适应新要求、实现新作为、取得新成效，必须把坚持和依靠党的领导，同市委保持高度一致，作为做好人大工作的政治保证；必须把坚持围绕中心、服务大局，促进“两化”互动、统筹城乡协调发展，作为做好人大工作的根本任务；必须把坚持人民当家作主，切实维护人民群众根本利益，作为做好人大工作的出发点和落脚点；必须把坚持依法行使职权，正确处理与“一府两院”的关系，作为做好人大工作的重要原则；必须把坚持加强人大常委会自身建设，努力提高履职能力和工作水平，作为做好人大工作的坚实基础。

谈到今年的主要任务，陈延荣说，2012年，是全面贯彻落实市第三次党代会作出战略部署的关键之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是本届人大及其常委会依法履职的开局之年，并将迎来党的十八大和省第十次党代会胜利召开，做好今年的工作至关重要、意义重大。按照市第三次党代会和市委三届二次全会的总体部署，市人大常委会将围绕“促增长、强基础、转方式、增投资、惠民生”的主题，重点从以下六个方面开展工作。

一是依法决定重大事项，推动市委决策部署贯彻落实。人大常委会将着眼于全市大局和长远发展，坚持抓重点、议大事、促落实，积极运用重大事项决定权，依法将市委重大决策转化为全市人民的共同意志，为“一府两院”推进工作和人大实施监督提供依据。

二是强化监督职能，促进依法行政和公正司法。认真执行《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《四川省〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉实施办法》，在充分尊重“一府两院”法律地位、支持依法开展工作的前提下，依法监督、规范监督、科学监督，切实发挥人大监督对“两化”互动、统筹城乡协调发展的推动作用。

三是高度重视民生改善，推动民生政府建设。按照市委“敬畏人民、引领人民、造福人民”的要求，把群众满意不满意作为衡量工作成效的最高标准，大力促进民生改善，大力加强社会管理创新，着力推动民生政府建设，让群众共享改革发展成果。

四是加强民主法治建设，推进依法治市。在民主法治建设过程中，推进法制宣传教育，夯实法治巴中建设的基础，加强对司法工作的监督，维护社会公正，发展社会主义民主政治，拓宽公民有序政治参与渠道，切实担负起人大推进民主法治的主导责任，加强对依法治市工作的指导、监督，着力营造良好的法治环境。

五是改进代表工作，支持和保障代表依法履职。认真贯彻执行《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，充分尊重人大代表作为国家权力机关组成人员的主体地位，全面加强和改进代表工作，为代表联系群众、依法履职提供有效服务、有力保障。切实做好代表议案和建议的提出、办理、督办工作。

六是加强自身建设，提升履职能力和服务水平。人大常委会必须根据市委“四个一流”、“三个超常”、“三个充实”和“三干”的要求，进一步解放思想、与时俱进、自我加压，进一步坚定理想信念、担当时代责任、提升推动能力。增强核心意识、中心意识、大局意识、职责意识和法治意识；进一步完善向党委请示汇报，常委会组成人员履职档案管理，“一府两院”负责人参加人大活动、列席人大会议的定期通报，落实人大及其常委会决议决定、审议意见和办理代表议案建议的跟踪督办，常委会组成人员联系人大代表和人大代表联系人民群众的“五项制度”；着力建设为民务实、学习创新、团结和谐、风清气正的人大机关。

陈延荣说，当前，巴中发展的美好蓝图催人奋进，追赶跨越的竞争态势令人鼓舞，全面小康的时代责任逼人拼搏。让我们在中共巴中市委的坚强领导下，以更加开放的发展理念、更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风，同心同向，加力鼓劲，苦干实干，为推进“两化”互动、统筹城乡协调发展作出新的更大的贡献！

会议听取了市中级人民法院工作报告。

2011年，全市法院在市委坚强领导、市人大有力监督、市政府大力支持、市政协民主监督下，服务大局抓好审判，深入推进社会矛盾化解；完善机制能动司法，深入推进社会管理创新；夯实基础提升素质，深入推进公正廉洁执法。2012年，全市法院将以维护社会和谐稳定为重点，公正司法，服务大局；以落实便民利民举措为重点，创新管理，司法为民；以强化审判管理为重点，提升质量、维护公信；以提高素质能力为重点，改进作风，树立形象；以加强人民法庭建设为重点，夯实基础，强化保障。

会议还听取了市人民检察院工作报告。

2011年，全市检察工作保障了全市经济社会又好又快发展；彰显了法律尊严和人文关怀；不断激发内生动力；法律监督工作深入推进；努力提升司法公信力；不断增强检察队伍的凝聚力和战斗力。2012年，全市检察工作，要服务发展大局；维护社会和谐稳定；促进反腐倡廉；维护司法公正；提升检察人员整体素质；夯实检察工作根基。

出席大会的市领导还有明亮、朱冬、魏文通、李友贵、罗冬灵、陈兴国、李映、左敬军、吴宗麟、袁闻聪、邱成平、蒋兴权、张敏、谷继礼、周仁义，以及市中级人民法院院长王强、市人民检察院检察长魏战海，市政府秘书长何政、市政协秘书长李含登等。

市老领导彭耀学、李开明、苟必伦、王吉安、王桂英、谭启汉、张玉策、杨继孝、熊启伦、李席海等出席会议并在主席台就坐。