“我们建议，国家从法律层面确定劳动者职业培训制度，构建全体劳动者终身培训体系，以法律的形式明确职业技能培训中的政府职责、企业义务和个体权利。”许振超代表今天证实，由125位全国人大代表联名签署的关于制定《中华人民共和国职业技能开发法》的议案，已经正式向人大会议提交，为通过法律刚性维护劳动者终身培训权益再做努力。

　　据悉，这是许振超代表第二次领衔提交该项立法议案。作为全国人大常委会委员，他希望通过这一法律的制定，推动构建包括职业技能培训、职业技能标准、职业技能评价在内的一套完整的职业技能提升规则，从而“凭借提高劳动效率带动劳动者收入倍增，在社会上树立劳动光荣的价值取向”。

　　许振超代表告诉《工人日报》记者，职业技能开发是重振制造业、助推新兴产业发展、加快经济复苏的重要手段。目前，发达国家大多建立了职业技能开发法律体系，从法律层面为劳动者终身接受培训提供了保障。

　　“国家未来的发展需要提高职工素质，技工人才的短缺已经成为中国经济快速发展的瓶颈。”参与联署议案的山东菱花集团有限公司董事长江保安代表称，截至2014年底，全国技能劳动者为1.57亿人，不足城镇就业人员的40%，高技能人才只有4136.5万人，占技能劳动者总量的26.3%。

　　吉林省延边朝鲜族自治州人大常委会原主任金硕仁代表强调，“重学历、轻技能，重文凭、轻能力”的观念尚未从根本上扭转，技能人才经济待遇偏低，社会地位不高，激励保障政策不完善，上升空间有限，导致技术工人断档现象突出。

　　包括125位议案联署者在内，多位代表委员也在两会上相继呼吁，必须高度重视劳动者技能培训工作。山东临沂供电公司高级技师邹兵代表称，一个工人从学徒到初级工、中级工、高级工、技师、高级技师，至少需要10年时间，在此过程中，对政府的组织责任要求过于原则，对企业参与的义务没有法律的刚性要求，导致劳动者参加技能培训的权利缺少有力保障。

　　作为《职业技能开发法》议案的发起者之一，人社部原副部长王晓初代表郑重提醒，当前，加快职业技能开发立法工作，有助于构建劳动者终身职业培训体系，加快技能人才队伍建设，稳定和促进劳动者就业。

　　许振超代表称，目前，发达国家大多建立了职业技能开发法律体系，无论是德国的《职业培训法》、英国的《就业和培训法》还是日本的《职业能力开发促进法》，都从法律层面为劳动者终身接受培训提供了保障。