（根据录音整理）

　　10月8日上午，区委副书记、区长张平阳主持召开区委中心组学习会，专题学习市第三次党代会精神。他要求：
　　一、用市第三次党代会精神深度谋划巴州未来五年的工作。用市党代会精神深度谋划巴州区未来五年的工作，首先要解决一个前置性的问题，那就是要弄清市党代会精神的核心是什么。解读市党代会的报告，就是要读懂“四个概念”，领会“十大理念”。在市委李书记的报告中，有四个概念必须弄清楚。一是统筹城乡。统筹城乡是一种发展方向、发展方式、发展路径，更是未来追求的发展目标，是对传统的城乡分割二元结构理念的挑战。统筹城乡主要表现在五个方面，统筹基础设施、统筹产业发展、统筹新型城镇化、统筹扶贫开发、统筹职业教育。新型城镇化与过去老城镇化相比，有三大区别：老城镇化只注重装人，而不注重公共服务；老城镇化不注重资源的承载能力，新型城镇化是以资源承载能力的大小来确定城镇发展的规模和档次；老城镇化是人、产业及各种要素的集聚，而新型城镇化实行明确的功能分工，按照“产城一体、功能分区、细分项目、规范分流”的方式运行。统筹职业教育，是从人力资本的角度研究可持续发展。二是追赶跨越，加快发展。每个社会特定阶段都有其特殊的发展规律。过去的经济社会发展模式都遵循了循序渐进的发展进程。这次提出的追赶跨越是一种新的发展模式，核心就是某些区域在某些特定时期通过某种特殊方式，可以达到超过一般的经济发展水平的结果。追赶跨越的模式分为高端切入、切入高端和弯道超车三类。高端切入就是改变过去从低端做起，通过产业升级再梯次进入下一个层次的路径和做法，利用现代的高科技技术，直接引进布局性总体性产品企业，即国际化标准的企业，这也是产业高端切入。现在招商时要坚持这样一个理念，搞不成的就不搞，着力引进大企业、高新企业一步到位。切入高端指在企业链中就某一个方面、某一个产品、某一个专业性的东西进行切入。三是开放合作，市场法则。这是推进巴中加快发展、跨越发展的最有效的路径，这就解决了三个问题，解决了对资源的重新认识和评估问题，用市场理念来看待和评估巴中的资源；用市场的手段来解决投入问题，根本性的发展问题必须通过市场来解决，巴州发展最紧缺的是土地，最有潜力的还是土地；通过市场的手段解决人才的问题。最有效的东西是市场法则，今后研究任何工作，都必须考虑用市场手段来解决，市场的门一打开，思维自然打开，思维打开，资源变废为宝，资金滚滚而来，人才自然涌入。四是同步小康。这是一个政治任务，必须完成。这四个概念融汇了整个文稿，是整个报告的精髓。“十大理念”就是：现代化、国际化视野的理念；统筹城乡、全域巴中、城乡一体化发展的理念；“两化”互动、“三化”联动、产业组装、园区带动的理念；追赶跨越、加快发展的理念；破除“三论”的理念；开放合作、市场化推动的理念；做大城市、做强产业的理念；大项目、大企业、大集团推动巴中发展的理念；走园区推动发展的理念；换个角度看待优势和劣势的理念。把这十大理念融入到我们今后的工作当中，就是对市党代会精神的最好贯彻。全区各地各单位要对报告深度研究，进一步细心体会，宣传部门要督办到位，大力宣扬典型，以在全区形成共识，聚集合力，加快发展。
　　二、查漏补缺，加油鼓劲，各自分管负责，确保各项目标全面完成。一是认真筹备，开好“三会”。各牵头部门要精心筹备，细化方案，落实责任，确保“三会”顺利圆满召开。二是确保年度目标任务的顺利完成。坚持“两手抓，两不误”，紧紧抓住要害和关键，进一步加大工作力度，着力推进已经部署的工作，认真解决工作推进中的突出矛盾和困难，确保完成或超额完成全年目标任务。三是集中精力抓好回风东路北路、陇桥、津桥湖东路三大片区的拆迁工作。确保在11月底完成。四是加快重点建设项目推进。回风干道整治工程要迅速扫尾，南坝干道整治要快速推进，东门大桥、南杨大桥要迅速启动，农村“两大工程”要全面推进，县、乡道路改造要加快推进。五是坚持不懈大力推进城乡环境综合整治。区委、区政府已将城区“五治三化”部分重点项目首期工作任务分解到区级四大班子领导，特别是首次挂包的领导，要迅速对接项目、研究项目、推进项目。重点是连片拆迁和拆除蓝顶子，打击非法建设，迅速启动垃圾袋装化。六是抓好“9.17”灾后重建工作。要把洪灾的倒房户，作为农村新居工程的首批建设对象，确保2012年春节前搬进新居，这既是政治要求，也是工作要求，必须妥善、细致安排好所有受灾户，尤其对倒房户要逐户安置好。七是切实加强当前社会管理工作。八是抓好增收节支，及早安排预算调整方案。11月20日前必须调整完。九是及早谋划2012年的项目工作。今年剩下的工作时间只有两个多月了，相关部门和相关常委、副区长要按照市第三次党代会的目标任务，提早动手，超前谋划明年的项目建设工作。各级各部门要围绕城镇建设、交通建设、水利建设、工业发展、产业培育、扶贫开发以及教育、文化、卫生等社会事业和民生工程，谋划一批事关长远、带动力强的大项目、好项目。各部门各单位主要负责同志要亲自抓项目谋划工作的落实，并要有专门的工作班子负责；要明确分工，明确责任，加强协调；各部门、各单位相互之间要多商量、多沟通、多配合。同时，要提前进行明年重点项目的前期工作，力争尽快启动实施。
　　三、进一步规范和加强中心组学习。中心组学习是一项持续性的、制度性的、比较规范性的学习活动。我对巴州区干部学习的风气、研究问题的风气、解决问题的手段比较担忧，尤其是在贯彻市三次党代会这个较长的过程当中，我们如何适应市委的要求，如何对接巴州区的工作，感到很忧心。抓工作首先要从思想解决起走，从认识解决起走，越是困难、越是忙乱的时候，越是需要理性。只有先学习讨论交流，通过知识碰撞，才会有思路，才会有措施。区委中心组学习会是区级四大班子领导同志和区级相关部门负责同志参与的集中学习、相互交流、形成共识的一个平台，也是推进工作的一种有效制度。从现在起，全区各级各部门都要坚持党委（党组）中心组学习制度。一是各级中心组必须坚持每月学习1次。二是改变学习形式。每次学习要针对一个阶段的工作重点或大家关注的热点或需要研究的难点，由3—5名同志进行重点引导性发言，相互学习，相互借鉴，形成共识，形成统一的意志。每一次的重点发言材料，由宣传部重点摘要印发全区，供大家学习。三是宣传部要迅速起草印发一个加强中心组学习的文件，对如何规范学习、坚持学习、持续性学习，形成浓厚的学习氛围提出明确而具体的要求。