市第三次党代会胜利闭幕后，就巴州区如何贯彻落实党代会精神，本报记者专访了中共巴州区委书记张平阳。

记者：李刚书记的报告为我们勾画了一个什么样的蓝图？在这个蓝图的引领下，巴中将发生怎样的变化、实现怎样的远景？

张平阳：李刚书记代表市委所作的报告，是巴中发展史上承前启后、继往开来、具有里程碑意义的报告。报告立意高远、思想深邃，对巴中的发展定位准确、布局清楚，具有很强的战略性、指导性和可行性，是我们未来一个时期的行动纲领。报告勾画了与全省同步实现全面小康的宏伟蓝图。在这个蓝图的引领下，通过全市上下的共同奋斗，在“十二末”到“十三五”期间，巴中将逐步赶上全省平均发展水平，基本实现“两地两区一中心”的发展目标。

记者：报告对巴中市情进行全新的审视，你对这份审视怎么看待和理解？

张平阳：报告站在全新的高度，全面审视了巴中市情。这个审视，有三个突出特点：一是很理性。报告既立足巴中，又跳出巴中，对巴中市情进行了客观审视，清醒地指出了经济社会发展存在的主要问题。二是很准确。报告对巴中发展形势的研判非常精准，特别是对存在的问题不掩饰，既没夸大，也没缩小，非常符合巴中的现实。三是很深刻。报告在市情的审视中，分析深透，鞭辟入里，切中要害，探究了问题的实质和本源，指出了破解的路径和招数。

记者：报告提出了“五个翻番”，你对实现这一目标有信心吗？信心源自何处？

张平阳：实现“五个翻番”，我们满怀信心。主要源于四个方面：一是有现在的发展基础。通过近些年的努力，巴中具备了跳起摸高、加快发展的基础条件，特别是大交通的加快推进，奠定了谷底起飞的坚实基础。二是良好的政策支撑。特别是新一轮西部大开发、秦巴山区扶贫开发提供了强有力的政策支持，必将促进巴中追赶跨越、加快发展。三是充分的开放合作。市委把运用市场的理念、实施全面的开放合作作为推进发展的主旋律和金钥匙，将促进生产要素的加快聚集，使巴中保持旺盛的发展势头。

　　四是强烈的发展愿望。面对老、山、穷的客观实际，巴中的广大共产党员和干部群众具有一种不甘落后、不肯服输、求新求变求发展的精神风貌。有了这几个方面，“五个翻番”的目标必然实现。

记者：我们注意到，李刚书记报告的题目中就提到了统筹城乡，可见统筹城乡的重要性。对巴中而言，为什么把统筹城乡放到如此重要的战略地位？对县区而言，如何建设我们的城市，推进新型城镇化？

张平阳：报告之所以把统筹城乡放到如此重要地位，是源于统筹城乡的内在规定性和它在经济社会发展中的重要作用决定的。统筹城乡既是发展方向，又是发展方式，更是发展路径。巴州区作为市所在地，在推进新型城镇化进程中，重点是按照“一城两翼”的思路，这个“一城”就是巴城，抓好“一城”的发展，提升“一城”的规模和档次，提升“一城”的承载力和带动力。与此同时，坚持“全域巴州”的理念，完善以巴城—特色镇—中心村—产业聚居地为主的“四级”城乡规划体系，以实施农村“两大工程”为抓手，统筹推进城乡基础设施、公共服务、产业发展，确保“十二五”末形成“全域巴州”的框架。

当前，我们将重点抓好四个方面的工作：一是抓拓展，拉大城市框架。重点开发建设回风、津桥湖、陇桥片区约6平方公里的城市新区，打造城市发展增长极。二是抓配套，完善城市设施。重点是整治“两河”，即巴河、南池河；新建“两桥”，即东门大桥、南杨大桥；改造“四路”，即巴州大道、南坝干道、回风路、二环路。三是抓改造，改变城市形象。坚持市场化的理念，通过招商引资，稳步有序推进旧城拆迁改造。四是抓提升，提高城市品位。通过风貌塑造，融入文化元素，丰富城市文化内涵。

记者：城市化的推进离不开工业的支撑。对巴中而言，为什么要坚定不移推进新型工业化？工业化和城镇化如何实现互动？

张平阳：坚定不移推进新型工业化的理由，我认为主要有四条：一是从现代经济角度讲，新型工业化是现代经济的核心内容。没有新型工业化，或者说工业产值在国民经济结构中的占比过低，就谈不上健全的现代经济构架。二是从经济增长角度讲，新型工业化是经济增长的重要引擎。在我们这些欠发达、经济外向度很低的地区，离开了新型工业化的带动，经济要快速发展是不可能的。三是从经济效益角度讲，工业是财政税收的重要来源。目前，我们本级财政收入少，经济对财政的贡献率低，最根本的原因在于工业是短板。四是从就业角度讲，工业是吸纳就业的重要渠道。只有大力实施新型工业化，才能从根本上解决就业不足的问题。

巴州区推进新型工业化，当前的切入点主要是四条：一是确立工业发展的主导产业。这个产业主要是以机械、药业为主的制造业，农产品深度加工业和建筑建材业；二是搭建工业发展的载体，也就是工业园区。巴州区的工业园区主要是按市委的要求，走市、区共建的路子；三是花大力气招引一批企业入园；四是培养一批懂工业的人才。

记者：向改革要动力，向市场要活力。对巴中而言，为什么要坚定不移推进开放合作？对县区而言，如何扩大开放合作，强力招商引资？

张平阳：开放合作、借力发展是我们后发地区资源深度开发的重要路径，是解决发展所需资本金不足的重要途径，是集聚高素质人力资本的的重要载体。为此，我们全区上下必须把开放合作招商引资作为第一要事坚定不移地抓好抓实。一是按照破“三论”的要求，破除保守落后的观念，树立全方位的开放合作理念。二是着力抓好园区规划建设，搭建招商引资平台和载体。三是明确对外招商合作的产业，以及产业链条上的若干项目，充分实现产业、项目与外来投资者投资意向的无缝对接。四是制定最活、最优的招商政策，加大软环境治理力度，为外来投资者提供一流的环境。五是组建灵活多样的招商队伍，把最精干的力量放到招商引资一线。六是党政“一把手”要大力推动这项工作，亲自抓项目、亲自抓招商、亲自抓协调、亲自抓推动。

记者：党代会精神贯彻落实，干部是关键，我们要以什么样的精神状态和作风面貌，去追赶跨越，加快发展？

张平阳：俗话说，“火车跑得快，全靠车头带”。实现党代会确立的目标，关键在干部。为此，我们将在广大党员干部中营造推进追赶跨越、加快发展的信心、勇气和活力。一是树立敢干事的勇气，敢于拼搏、敢于破难、敢于创新。二是建立干成事者受到肯定，干不成事者受惩罚的机制，让干事的人有平台，不干事的人没市场，杜绝“逆淘汰”。三是发挥领导干部的示范作用，坚持领导干部带头干、带领干、带动干，充分激发干部的活力和创新力。