巴州区总工会2009年年鉴
第一部分 概 况
巴中市巴州区总工会机关2009年末，在册职工 16 人，其中行政编制8人，参照公务员管理6人、事业编制1人；大学生服务无编1人，离退休6人，内设3部1室，即（办公室、组宣部、财务部、经保部、职工法律援助中心、困难职工帮扶中心）。领导班子组成及分工情况：区委常委、统战部长、总工会主席王晓峰主持区总工会全面工作；区总工会党组书记、常务副主席陈仕民，协助主席工作，负责区总工会党组和日常工作；区总工会党组成员、副主席任诚，负责女工工作，分管组宣部和挂联（乡镇、村、企业）中心工作；区总工会党组成员、副主席蒋德煊，负责维权工作，分管办公室、文化宫、职工法律援助中心；区总工会党组成员、经审委主任王正席，负责工会经审和困难职工帮扶中心工作，分管经保部；区总工会党组成员、纪检组长罗致，负责纪律监察、支部党建、综治维稳、信访工作，协管财务部；正科级干部陈志军，负责企业改制，分管直属工会、联系二支部工作。
一年来巴州区总工会在作用发挥、职工权益维护、困难职工帮扶、推进组织发展、自身建设、工作创新等方面主要做了以下工作：
一、 工会作用发挥：
1、组织开展了以棉纺织厂等26个生产企业“灾后重建、再立新功”的劳动竞赛和技术练兵活动，提出合理化建议348条、被采纳281条、实施207条，技能比赛职工3700人，评选出标兵能手58人、晋级312人。2、开展了以重啤等6企业“我为节能减排做贡献”活动。3、抓好劳模的推荐与管理，积极向省工会推荐环卫局清运车队为“省工人先锋号”荣誉称号；向市工会推荐了“五一”劳动奖章和“五一”劳动奖状各一名；摸清并建立了全区劳模档案信息库，对劳模实行动态管理。4、区总工会与区劳动和社会保障局、经委联合启动“共同约定行动”，与28家企业和职工签订了该约定书。覆盖职工达3000人。5、在全区8家国有企业和56家非公有制企业中开展了创建劳动关系、和谐企业及创先争优活动。6、积极开展工会工作宣传。全年共上报各类调研信息67篇（条），刊用26篇（条），其中省级网站8篇、市级16篇、区级各媒体38篇（条）。
二、 职工权益维护：
1、区总工会建立了“五五”普法领导小组，开展了本机关干部职工的法律法规知识的学习和基层工会干部职工普法培训。2、抓好女职工特殊保护和权益维护工作。在18家企业工会中开展了《集体合同》、《劳动合同》、《女职工专项合同》的签订或续签，全区共签订集体合同46份，工资集体协商合同41份，分别占企业总数的80%、70%；签订女职工专项合同46份，占集体合同签订单位的100%；组建了职工工资集体协商指导员队伍，聘请并培训了企业职工工资集体协商指导员12名，促进了企业劳动关系的和谐稳定。3、开展了农民工维权活动。为856名返乡农民工提供维权服务300余人次，受理法律援助案件23件，调处劳动争议案件3件，并挽回经济损失200余万元；配合市总工会建立城际、省际间维权联动机制，与劳动部门配合清理拖欠农民工工资32万元。4、与组织、宣传、劳动等部门建立了联席会议制度，召开了3次联席会议，就工会干部的考察、选配、任用问题与组织、宣传部门进行了沟通和研究，推动三方协商机制建立，与政府、劳动、信访、司法等部门一起召开了三方会议，协调了王略、曾大林等劳动纠纷案件。5、健全职代会、厂务公开制度。在全区国有和集体企业均建立了职代会，实行了厂务公开；65%的非公有制企业和95%的事业单位均建立职代会；全区7户公司制企业中，工会主席或副主席进入了监事会，有3家企业工会主席进入董事会。6、加大对企业与职工签订劳动集体合同、女职工专项集体合同、劳动安全卫生集体合同的督查力度，确保用人单位与职工签约达100%，工资协商谈判面达到了100%。
三、 困难职工帮扶：
1、实施就业促进活动，培训下岗人员850人，职业介绍实现就业再就业710人，扶持帮助实现就业350人，帮助促进农村劳动力实现转移输出3.5万人。2、实施金秋助学行动，区总工会筹资22万元对167名贫困大学新生、高中生给予了资助，整个工会系统共资助大中小学生458名。3、实施医疗互助行动，积极推行女职工大病互助保险，全年新增参保386名，赔付3人，赔付金额4万元；按照省、市总工会要求，新增职工住院互助保险205人次。4、努力提升农民工素质，完成农民工技能培训752人次，转移农村劳动力9873人。5、加大困难帮扶，为5820名特困职工建立了困难职工档案，筹集资金近100万元，共慰问特困职工群众1300人。6、完成惠民帮扶中心建设目标任务，深入实施“送温暖工程”。7、实施安全健康行动。在21个企业中开展了以“十个一”为重点的“安康杯”竞赛活动，参赛职工达职工总数65%。
四、 推进组织发展：
1、全年新增工会组织35个，净增覆盖法人数119个。2、发展会员3500人。3、充实完善工会标准化建设，并向基层工会延伸完善软硬件设施，顺利通过了市总社会化评估。4、以创建学习型组织、争做知识型、技能型职工活动为载体，抓好创争活动开展，抓好“职工书屋”建设工作。按照市级建设标准，现已建成工会“职工书屋” 示范点市级10个、区级40个，建市级职工之家1个；建农民工书屋、社区书屋各1个，努力把“职工书屋”打造成内聚人气、外树形象的职工文化品牌。5、全年共选调32名工会干部参加省、市总工会组织的各类培训班，鼓励职工积极撰写调研文章21篇、各类简报信息78篇，被市级采用11篇，被区级采用47篇，其中区委常委、统战部长、总工会主席王晓峰同志撰写的《工会在“关注民生、改善民生”中发挥作用的调查与思考》得到省委、常委、总工会主席李登菊亲自批示。
五、 加强自身建设：
1、超额完成了经费上解任务，超出预算任务10%，超出上年实际上解经费数为21%。2、按规定完成了本级工会预决算报表编报、工会经费收支预决算汇总上报。3、区总工会经费审查委员会要求、依法对本级工会预算和预算年度执行情况进行了审计监督。4、对文化宫、科技园、道路联合工会等19个基层单位进行了审计。5、本级经审委配备了兼职经审办主任，将经审专用经费足额纳入了财务预算，各类统计报表内容真实、数据准确、上报及时；6、设置了信访和群众工作科，对群众热情接待、对问题及时查处，做到了事事有着落、件件有回音。 7、全区各级工会干部制定并落实了党风廉政责任制；扎实开展领导干部党纪党规、法律法规、反腐倡廉和廉洁自律教育，认真落实领导干部廉洁自律各项规定。区总工会无违法违纪案件发生。
六、 创新工会工作：
1、积极探索工会在民生工作的地位与作用，撰写的《工会在“关注民生、改善民生”中发挥作用的调查与思考》理论调研文章受到省委李登菊常委的亲自批示，并要求在全省推广学习。2、探索组织管理体系。村级工会建立后，原有的乡镇工会均是机关工会难以实施对村级工会的组织、管理、指导职能，形成了“总工会管理太远、乡镇工会管理太难”的尴尬局面。为解决村级工会管理难题，区总工会率先在恩阳镇试点建立总工会管理村级工会，并形成了建立乡镇工会工作委员会的调研意见，已报经区委批准，待编办审批后即可实施；在乡镇建立总工会属巴中市首创。3、积极给政府请示、与财政协调，在工会经费的收取上争取到了凡列入财政预算的全区各行行政机关、定额（定向）财政补助事业单位、财政差额补助事业单位的工会经费由财政统一代扣，实行国库集中支付，足额划拨至工会经费专用账户，保证了工会经费应收尽收。此项工作属于重大创新工作。
第二部分 大事记
一月
8日：巴中市总工会巴市工发（2009）7号决定增补巴州区总工会副主席任诚为巴中市总工会第二届女职工委员会委员。
同日省总工会纪检组长张五三、巴中市总工会党组书记、常务副主席韩鸣、区委常委、统战部部长、总工会主席王晓峰在巴州区开展“春节送温暖活动”，到惠民中心、飞霞实业、看望慰问了困难职工。
10号：中共巴州区总工会党组巴区工党组发（2009）2号发文决定，成立巴州区总工会项目工作办公室。纪检组长罗致任组长，张廷斌、熊毅、许廷刚任成员。
13日：原巴州区供电有限责任公司工会主席王略，因受到错误处理，根据巴劳仲案（2008）22号“恢复王略公职的裁决”和全总工发（2007）32号《关于企业工会主席合法权益保护暂行办法》第四条规定，及省委常委、总工会主席李登菊的批示，巴州区总工会以巴区工发（2009）75号通知，决定撤销2006年发出的《关于免去王略电力公司工会主席职务的通知》恢复其工会主席荣誉和待遇，补足所受经济损失。
15日：为进一步推进“五五”普法规划的实施，推进工会干部职工崇尚法律，自觉遵守法律，提高各基层工会的依法治会水平，制发2009总工会普法工作要点。
16日：巴州区人事局巴区人调（2009）20号通知，巴州区总工会彭偌清同志流动到路桥华南工程有限公司工作。
18日：区委常委、统战部部长、总工会主席王晓峰，副区长余新颜带领区级有关单位深入上八庙乡、玉井乡、义兴乡、三汇镇慰问贫困群众、职工。
23日王晓峰率领区委办、总工会、统战部、工商联负责人在城区慰问离退休老干部、统战对象、个体工商户、城镇困难职工。
二月
1日：区总工会以巴区工发（2009）2号，制发了2009年工作要点：提出2009年全区工会工作，紧紧围绕区委工作大局，深入贯彻落实科学发展观，努力实施队伍建设、素质提升、和谐稳定、建功立业、惠民帮扶“五大工程”开展工作。
同日：区委常委、统战部长、总工会主席王晓峰就召集区总工会全体干部职工开会，研究部署下一阶段工作，并对全区广大工会干部提出了新要求。
3日王晓峰、区总工会、劳动局、农办、公安、妇联、司法等十一个单位在江北车站举行“外出农民工宣传活动”，据统计，当天共发放农民工服务手册7000多份，解答疑难问题20多条 。
13日组织全区工会系统干部“学习王瑛先进事情做吃苦、朴实、感恩的巴中人”座谈会。
20日在巴中市总工会举办的“学王瑛、庆三八、展风采”演讲比赛上，区总工会选送的巴师附小教师何晓春荣获一等奖，区电力公司谢洪荣获三等。
22日区委常委、统战部部长、总工会主席王晓峰在惠民中心负责人的陪同下看望慰问贫困大学生夏雯。
26日：四川省总工会副主席慕竹平一行来到巴州区惠民帮扶中心检查指导工作，区委书记、人大主任廖伦志、区委常委、统战部长总工会主席王晓峰陪同。
28日：巴州区总工会向省市选送的巴师附小女职工何晓春老师，以“仰望生命的高度” 为题，在省总工会举办的四川省女职工“时代风采” 杯演讲大赛中荣获一等奖。
三月
2日：区总机关领导班子成员在常委办公室研究区总工会领导班子分工。
6日区总工会牵头，群团部门参与的庆 “三•八”座谈会在东华宾馆四楼会议室召开区委常委、统战部长、总工会主席王晓峰出席会议并讲话。座谈会前，晓峰常委冒雨带领了全体参会女干部在附近的荒山上植树千余株。
10日：区总工会党组决定建立区总工会班子党员领导干部参加党组织中心组学习制度，并以巴区工党组（2009）2号印发了《中心学习组制度》。
12日由区总工会牵头，农办、区劳动保障局、区统计局参加在恩阳镇、玉山镇、舞凤乡、群乐乡开展返乡农民工创业情况调查。
13日：巴区委组干（2009）45号通知，张丁夫同志由恩阳镇政府调区总工会工作。
23日巴州区总工会举办中国工会十五大精神培训班，邀请市总工会副主席李先国同志对十五大精神和修改后的《中国工会章程》进行宣讲，来自全区各条战线的130多工会干部参加了培训。
25日：区总工会以巴区工发（2009）3号，决定成立巴州区总工会项目工作领导小组：组长陈仕民，副组长蒋德煊、罗致，成员廷斌、魏靖、黄菊容。
同日：区总工会组织召开了创四好班子动员大会。区委常委，总工会主席王晓峰同志在会上作了题为：“深化思想认识，增强紧迫感和责任感”、“突出解决好领导班子思想政治建设的几个重要问题”和“切实加强对领导班子政治思想建设工作的组织领导”的动员讲话。
同日：召开全区工会工作会议。区总工会党组书记、副主席陈仕民在会上作了题为“加强‘三个代表’和党的十七大精神学习”的重要讲话。
26日：区总工会巴区工党组（2009）1号成立“第二批深入学习实践科学发展观活动领导小组”，区总工会党组书记、常务副主席陈仕民任组长，副主席蒋德煊、纪检组长罗致任副组长，王正席、陈志军、李天丁、熊毅为成员。
同日:区委常委、统战部长、总工会主席王晓峰深入观音井镇就城乡环境整治工作进行了专项督查。
27日：区总工会党组召开了深入学习实践科学发展观活动筹备会，区委常委、统战部长、总工会主席王晓峰莅临指导，党组成员、机关全体党员参加了会议。下午，区总工会深入学习实践科学发展观领导小组召开第一次会议，会议由蒋德煊同志主持。
同日：区总工会党组以巴区工党组（2009）2号制发了开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见，就开展此项活动的指导思想、原则、目标要求、方法步骤、组织领导作了全面安排布暑。
30日：区总工会机关全体党员、直属工会和文化宫党员、退休支部在家全体党员23人在区总工会参加了会议，会议组织学习了市委、区委关于深入学习实践科学发展观的相关文件，选学了邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人对科学发展观的重要论述。
四月
9日：巴州区委以巴区委发（2009）2号文件通报巴州区总工会荣获2008年度全区经济社会发展目标考核三等奖。
13日：巴区工发（2009）5号通知，决定聘任黄菊蓉同志为区劳动人民文化宫主任，任期三年。
15日：巴区人公（2009）20号，确定蒋德煊、熊毅、李天丁（工勤）为2008年度优秀公务员，其余人员为称职。
18日：中共巴州区总工会党组决定，成立人口与计生工作领导小组：组长陈仕民，副组长任诚，成员为罗致、王正席、熊毅、魏靖。
21日：巴区人考（2009）18号，经考核确定2008年度区总工会所属事业单位专业技术人员朱军、李雪、黄菊蓉、肖秀林、牟秀梅、兰家政、喻刚为合格等次。
同日，区总工会机关工会主席杨仕全向张廷斌移交：（1）1989年7月至2009年4月期间以票据管理档案壹卷计111页。（2）2003年10月至2009年4月的财政票据存根壹拾叁本。（3）区财政局收回区工会购买唐巴公路债券收据壹张计11300元。
24日：区委常委、统战部长、总工会主席王晓峰任巴州区关心下一代工作委员会主任，区总工会党组书记、副主席陈仕民任委员。
25日：中共巴州区总工会党组决定，成立巴州区总工会“四好“班子创建领导小组，党组书记、常务副主席陈仕民任组长，副主席蒋德煊、任诚、纪检组长罗致任副组长，王正席、陈志军、李天丁、熊毅为成员。
27日巴州区总工会组织全区非公有制企业工会主席、个体工商户代表共13人，前往老一辈无产阶级革命家邓小平、朱德故里学习考察。
29日区总工会主办、区门球协会承办的巴州区总工会庆“五一” 职工门球邀请赛开赛。
30日：巴州区政府办公室以巴区府办（2009）87号发文，决定对全区财拔行政、事业单位工会经费实行财政代扣，各级各类企业单位和其他经济组织的工会经费实行税务代征。
五月
5月2日区委常委、统战部长、总工会主席王晓峰放弃节日休息时间深入中兴纺织有限责任公司和城区部分劳模家中看望慰问一线劳动者。
5月14日至15日市直工委书记罗泉育，市总工会党组书记、常务副主席韩鸣，副主席谢灼光、李先国和来自三县一区总工会的30余名工会干部由市总工会主办、巴州区承办的“贯彻科学发展观、推进工会工作”理论与实践座谈研讨会在巴州区三江水乡召开。
19日：由市（区）社会和劳动保障局、财政局、人事局、教育局、扶贫办、总工会、工商联主办，市、区就业服务管理局承办的主题为“为民营企业招聘员工搭桥，为高校毕业生、农民工就业铺路”的2009年民营企业招聘周现场招聘会在巴人广场举行。
31日：巴州区总工会召开领导班子民主生活，区总工会党组书记、常务副主席陈仕民作了题为“认真查摆找问题、立改立行促发展”的发言。
六月
1日：巴州区总工会在深入乡镇、企业、机关走访调查的基础上，邀请凌云乡、江南建筑公司、水利局、粮食局等23个基层工会干部和职工代表，采取了“望、闻、问、切”的模式，切实把好分析检查工作。
8日：巴州区总工会开展了以“查摆问题、加快发展”为主题的领导班子专题民主生活会，区委常委、统战部部长、总工会主席王晓峰、人大副主任吴群传、宣传部副部长张家弟、机关全体党员、直属事业单位、基层工会干部代表共20人参会。
9日：巴中市卫生局巴市卫函（2009）55号，借李天丁到市卫生局工作。
29日：巴州区总工会、经委、国资办联合以巴区工发（2009）10号发文，成立城乡环境综合整治进企业领导小组，区总工会党组书记、常务副主席陈仕民任组长，区总工会副主席蒋德煊为副组长，区总工会纪检组长罗致为成员。
30日：巴州区召开的中国共产党成立88周年庆祝大会上，巴州区总工会获得“四好”班子先进集体。
七月
1日区委常委、统战部长、区总工会主席王晓峰前往我区部分老党员家中，送上区委政府的祝福和问候。
3-15日：巴州府办（2009）114号文，将城乡环境综合整治“进企业”的工作职责明确交给了区总工会、经委、国资办。7月3日，区委常委、统战部长、工会主席王晓峰召集三成员单位召开专题会研究制定活动方案、目标责任书，并作出决定：城乡环境综合整治“进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进景区、进村社”。并于7月15日召开了29家企业法人代表、分管领导计50余人参加的全区环境综合整治进企业动员大会，区委常委、常务副区长蒲开文，区委常委、统战部长、工会主席王晓峰出席大会并作重要讲话。区总工会党组书记、常务副主席陈仕民作了动员讲话，从此，城乡环境综合治理进企业工作在全区拉开序幕。
八月
3日：巴州区总工会巴区工函（2009）2号发文至通江县公路运输管理所，拟借李红梅到巴州区工会工作，通江县运管所以通运所（2009）76号复函，同意李红梅同志借用到巴州区总工会工作，借用期间工资等按供给关系不变。
11日：为全面完成年度目标任务，区总工会以巴区工发（2009）11号印发（2009）年机关各部、室工作目标考核实施细则》以便进行年度全面考核。
19日：巴区委组干（2009）271号通知，朱春成同志由巴州区总工会调巴中市委党校工作（财拔事业编制）。
24日：区总工会以巴区工发（2009）12号发出通知，对杨璐等167名大中专学生予以资助，用去资金21.3万元。
28日：巴州区总工会举行“金秋助学” 座谈会，区委常委、统战部部长、总工会主席王晓峰在会上为来自巴州区43名贫困学生发放了573O0元助学金，并作了重要讲话。
九月
3日：中共党员、西华大学毕业生、西部志愿者王梅同志到巴州区总工会服务。
16日：区委常委、统战部长、总工会主席王晓峰召集区委办、总工会、民政局、司法局、劳动保障局、信访局、义兴乡党委政府专题研究省委常委、工会主席李登菊批示的“义兴乡红岭村民曽利琼信访案” 的前期调查处理工作，决定对其提供司法援助，将曾大林本人纳入农村重大疾病救助对象，其家庭纳入农村低保对象。
24日：召开全区工作会议，王晓峰、蒋德煊、任诚就关注民生、加强自身建设、统计年报、目标任务分别作了重要讲话。
25日：区总工会召开全区工会工作会议，主要研究布置工会新闻宣传、年度统计和第四季度重点工作任务，区委常委、统战部长、总工会主席王晓峰在会上作了重要讲话。
十一月
9日：市总工会下拔2009年度新增中央财政专项帮扶资金5.7万元。区总工会与就业局在巴州区劳动人民文化宫联合举办职工技能培训。2009年巴州区职业技能培训学校共培训农民工、城镇困难职工计算机专业60人、家政专业80人；区总工会开展免费职业介绍达2596人。
16日：巴州区总工会社会化评估会议在区委七楼会议室召开，市工会评估组组长、市工会副主席李先国主持会议，区委常委、统战部长、总工会主席王晓峰出席汇报会并讲话。
十二月
15日：巴市工发（2009）236号表彰为全市“工人先锋号”的单位：巴州区邮政局恩阳支局；区中兴纺织有限责任公司、细纱工段；区百姓超市、百姓购物中心；区供电有限公司、城东供电所；区路桥收费管理所、恩阳收费站。
24日：省委常委、总工会主席李登菊对巴州区委常委、统战部长、工会主席撰文：《巴州区工会在“关注民生、改善民生中发挥作用的调查与思考》一文的重要批示：“请茂乡、竹平、小玲同志阅，晓峰同志的调查与思考有深度，既是对实践探索的总结，又提出需把握好的几个问题，很有针对性。请研究室明年深入调研总结基层工会工作创造的好经验，对省里此项工作的开展提出可行性建设意见，请办公室将简报转发各市、州总工会参阅。（抄晓峰）
李登菊 2009.12.24
26日：区总工会以巴区工报（2009）17号请求区发改委审批区劳动人民文化宫灾后重建立项的报告。区发展和改革委员会以巴区发改审（2009）310号，同意对区劳动人民文化宫灾后维修加固工程立项予以了批复（维修面积1500平方米、维修资金190万元、建设工期5个月）。
30日：巴州区编委巴编发（2009）66号，同意区总工会行政编制由7名调整为8名，核定工勤编制1名，其现有事业编制（含会费编制）待人员减员后自动核减注销，不再保留事业编制。
31日：巴州区委巴委发（2009）23号，表彰区总工会为普法依法治理先进集体。
同日：区总工会启用新版“工会经费拔缴款专用收据“票据。
