2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。面对新的形势和任务，全区工会工作的总体要求是：认真学习贯彻党的六中全会和市、区党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国特色社会主义工会发展道路，以“面对面心贴心实打实”开展职工群众工作为主线，以实施“12341”工程为抓手，以开展“十大活动”为载体，充分发挥工会组织在“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”中的重要作用，为推动我区经济社会发展作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、紧紧围绕“一个中心”，充分发挥主力军作用
各级工会要紧紧围绕推动巴州“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”这个中心，找准服务经济社会发展的切入点和着力点，在调整经济结构转变发展方式、深入推进巴州经济社会跨越式发展等方面，发挥工会组织作用，彰显工会组织作为。
（一）扎实开展劳动竞赛活动。紧紧围绕市、区党代会提出的目标任务，不断创新形式，精选项目，开展“百岗万人”劳动竞赛活动，突出抓好重点工程劳动竞赛，加强对区域性、行业性的劳动竞赛的指导，为全区营造良好的发展环境。组织动员全区广大职工开展“我为巴州发展献计纳策”、提合理化建议和科学技术创新活动，展示和推广职工技术创新成果，激发广大职工干事创业激情，引导职工积极投身自主创新实践，焕发创新潜能和创造活力。
（二）着力营造“劳模精神”氛围。认真做好2012年全国和省、市五一劳动奖章（奖状）的选树、推荐工作。在五一期间积极做好先进模范人物典型事迹的宣传报道，适时举办劳模事迹报告会，在全区职工中掀起学技术、练本领、比技能、创一流的工作热潮。深入开展困难劳模关爱行动，进一步推动完善和落实劳模政策，实现劳模关爱常态化。进一步建立健全劳模电子档案管理，全面推进劳模管理信息化建设。
（三）不断丰富职工文化体育活动。坚持社会主义文化发展方向，大力发展先进企业文化和职工文化，推动形成企业和职工认可的核心价值观。加强基层工会文化工作，推动文化宫、“职工书屋”、“职工之家”、职工俱乐部等文化阵地建设，为丰富职工文化生活创建平台。积极组织开展各类职工文体活动，精心组织“三八”女职工演讲比赛和巴州区第二届职工运动会，不断满足职工群众精神文化需求。
二、精心打造“两个载体”，维护权益保障发展
按照保障和改善民生的新要求、新部署，着力打造“职工帮扶中心”和“职工维权中心”，促进广大职工群众共享经济发展和社会进步成果。
（一）做实工会惠民帮扶品牌。完善规范“职工帮扶中心”管理，使惠民帮扶实现常态化、制度化、社会化。积极探索“党政+工会+社会”帮扶新模式，建立健全困难职工帮扶新机制，加大帮扶资金筹措力度，规范帮扶资金的使用、管理和监督，积极开展困难职工（农民工）入户调研和摸底，健全完善困难职工电子数据库，做到依档帮扶、因困施助。深入开展“四季送”活动。实现“四送活动”四季恒温的帮扶效果，进一步扩大职工互助保险和女职工大病互助保险的覆盖面。面向城镇下岗失业人员和进城务工农民开展送技能援助大行动，为城镇困难职工构筑创业和就业的联动平台。
（二）做强工会维权服务品牌。进一步建立完善工会维权服务中心各项制度，坚持“部门联动、统筹协调”的原则，不断扩大维权服务中心的影响力和知名度，让工会维权的声音更响，维权力度更大，维权效果更显。制定实施工会系统“六五”普法规划，组建专业法律宣传团队，积极开展工会法律宣传进企业（社区）活动，切实抓好法律宣传教育工作，不断提高广大职工特别是农民工的法律素质和法治意识。加强与人大、政协、司法、人社等部门的沟通、协商、配合，形成依法、有序、有力的维权工作格局。积极参与农民工工资支付专项检查和整治非法用工专项行动，推动农民工异地维权联动机制，与务工群众集中地工会加强协作，开展城际联动维权，为职工群众提供更及时、更方便、更有效的法律帮助。
三、大力推进“三个重点”，促进和谐推进发展
构建和谐是全社会的共同职责，工会组织也承担着重要的责任。各级工会组织要以推进“两个普遍”、参与社会管理创新、构建和谐劳动关系为重点，积极推进和谐社会建设步伐，促进经济社会发展。
（一）深入推进“两个普遍”。继续深化工会组建，开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动。加强与工商、税务、统计等部门的联系，组织开展基层工会大普查活动。按照“双措并举，二次覆盖”的要求，深入推进区域性、行业性工会建设。扎实推进工资集体协商，充分调动、发挥企业和职工两个协商主体的积极性，不断扩大工资集体协商的覆盖面，提高工资协商的签订率。继续加大对工资集体协商指导员队伍的培训，帮助和指导基层工会开展工资集体协商工作。
（二）积极参与社会管理创新。坚持把维护职工群众利益、改善职工群众生活作为工会参与社会管理的重中之重，推动完善“党委领导、政府负责、工会参与、社会协同”的社会管理创新工作格局，打造工会参与服务社会管理的窗口，不断探索新形势、新时期、新任务下工会服务职工群众的新思路、新形式、新举措，努力健全社会化维权机制，不断提高困难帮扶实效，着力做好工会维稳工作，让广大职工得到工会组织更多的关心和帮助。
（三）扎实构建和谐劳动关系。认真落实省市《关于促进劳动关系和谐稳定工作的意见》，在企业建立完善劳动争议调解委员会和劳动法律监督委员会，督促企业工会建立劳动用工、工资拖欠、安全事故、突发事件报告制度。密切与人社、司法部门的合作，形成多方合作调处劳动争议的新格局。坚持以“劳动关系和谐企业”创建为载体，扎实推进集体合同、劳动合同等工会维权机制建设，推动形成“党政支持、多方协同、企业和职工参与、工会运作”的社会化工作格局。
四、实施“四大行动”，提升素质树立形象
高素质的队伍才能树立良好的社会形象，要实现工会工作有为有位，就要大力实施“建功立业、素质提升、民主管理、服务基层行动”，不断提升广大职工的整体素质，扩大工会工作在社会各界中的影响，树立良好的工会形象。
（一）广泛开展建功立业行动。紧紧围绕我区“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的战略部署，充分发挥工会大学校作用和工人阶级作为经济建设主力军的作用，组织动员全区广大职工积极投身到以“当好主力军，建功‘十二五’”为主题的建功立业活动中去。
（二）着力开展素质提升行动。深入开展 “创建学习型组织、争做知识型职工”活动。以争创“工人先锋号”为抓手，深入推进班组建设，加强职工职业道德建设，多形式多途径提升职工思想、政治、业务素质，为巴中建设“两地两区一中心”打造一支德才兼备、能打硬仗、值得信赖的职工队伍。
（三）积极开展民主管理行动。扎实推进以职代会为基本形式的厂务、校务、政务公开等民主管理制度，建立健全职代会、监事会等制度，使民主管理制度在企事业单位建立健全并规范运行，出台制定《巴州区企事业单位民主管理办法》，积极推动人大或政府相关部门开展涉及职工权益的执法检查或调研活动。
（四）扎实开展服务基层行动。以“创先争优”活动为载体，认真落实全总提出的“面对面心贴心实打实”开展群众工作的要求，大力开展“下基层、转作风、争一流”活动， 建立区总工会常委（委员）、机关干部联系基层制度，把工作重心转移到为基层和职工群众服务上来，积极推行“研究问题在一线，服务基层在一线，指导工作在一线，提高素质在一线”为主要内容的“一线工作法”，不断提高服务中心、服务基层、服务职工、服务社会的整体水平。
五、着力夯实“一个基础”，努力推进工作创新
以“规范化建设年”活动为契机，不断加强工会自身建设，积极营造良好的工作环境和氛围，努力实现工会工作的全面发展。
（一）健全完善机关管理制度。在广泛调研和征求意见的基础上，完善机关各项管理制度，特别是督查督办、科室职能、绩效考核等制度的科学管理。
（二）严格信息报送制度。完善基层信息队伍建设，建立基层信息报送制度，实行目标管理，严格逗硬奖惩。
（三）规范工会经费管理。严格执行省、市、区有关工会经费管理的规定，逐步实现财政代扣、税务代征机制，建立完善工会经费审查制度，实现工会经费规范管理。
（四）理顺干部管理体制。积极争取区委的支持，按照《工会法》的有关规定，实现基层工会组织，特别是乡镇工会的规范管理，并逐步实现基层工会干部的有序管理。
（五）统筹协调其它工作。持续深入开展城乡环境综合治理“进企业”活动，按照“五治三化”要求，加强监督、检查和指导，不断提升企业环境质量，改善职工生产环境。积极争取上级和相关部门的支持，加快文化宫灾后重建进程，高质量、高标准完成建设任务。继续加大对挂包村的帮扶力度，使帮扶取得实质性的效果。不断加强机关民主管理，深入落实党风廉政建设责任制；进一步加强计生、保密、安全、信访稳定等各项工作。
名词解释：
12341工程：围绕一个中心（即“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”）；打造两个载体（即职工惠民帮扶中心和职工维权服务中心）；推进三个重点（即“两个普遍”、社会管理创新、构建和谐劳动关系）；实施四大行动（即素质提升行动、建功立业行动、民主管理行动、服务基层行动）；夯实一个基础（即自身建设）。
十大活动：“四季送”活动，“百岗万人”劳动竞赛活动，送技能援助大行动，庆“三八”演讲比赛，庆“五一”第二届职工运动会，工会法律宣传进“企业（社区）”活动，劳动关系和谐企业创建活动，“献计纳策”活动，“创建学习型企业、争做知识型职工”活动，“下基层、转作风、争一流”活动。
四季送活动：春送岗位，夏送清凉、秋送助学、冬送温暖。
2012年1月10日
