工会组织服务“‘两化’互动、统筹城乡”的
思考与对策
区总工会党组书记、常务副主席 黄清琳

　　市委绘就了建设“两地两区一中心”的宏伟蓝图，做出了“‘两化’互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的重大战略部署，全市上下紧扣发展主题，转作风、抓发展、惠民生，实现了经济社会各项事业的快速发展，巴州经济组织、职工队伍都发生了巨大的变化，作为党联系职工群众的桥梁和纽带，工会组织应当创新组建模式、健全民主管理、完善维权机制，主动适应新形势、积极服务新大局、努力实现新作为。
　　一、坚持发展为先，着力服务经济发展转型
　　1、大力宣传引导，营造良好氛围。全区工会组织要以科学发展观为指导，深入贯彻省、市、区党代会精神，在全区深入开展深入推进“‘两化’互动、统筹城乡”的主题宣传教育活动。通过电视、广播、网络、黑板报等多种媒介，深入广泛宣传“‘两化’互动、统筹城乡”的内涵和外延、重要性和必要性、成功经验和典型范例，使广大职工充分理解和支持区委、区政府关于“‘两化’互动、统筹城乡”决策，切实把思想认识统一到区委、区政府的决策部署上来，更加坚定广大职工群众追赶跨越、加快发展的信心和决心，进一步激发广大职工的创新创造的活力和积极投身经济建设的动力，在全区上下形成深入实施“‘两化’互动、统筹城乡”重大战略的强大合力。
　　2、丰富活动载体，激发创新活力。创新是推动发展进步的不竭动力。全区各级工会组织要着眼转变经济发展方式，关注“巴山新居”、物流产业园区、城市建设等重点，着力产业结构调整、经济转型升级等焦点、破解企业经营管理、人才引进培育等难点，围绕自主创新、增收节支、节能降耗、提质增效等重点，广泛开展具有时代气息、符合巴州实际、适应职工特点的群众性经济技术创新活动，组织动员全区职工广泛开展岗位练兵、技术比武、技术革新、发明创造、合理化建议和节能减排等活动，引导职工勤于思考、乐于钻研、善于创造，成为推动各行各业自主创新的生力军，成为真正的现代产业工人。深入开展“工人先锋号”创建活动，推动创新型班组、创新型企业建设，不断增强企业自主创新能力，提升企业核心竞争力。
　　3、提升职工素质，强化人才支撑。实施“‘两化’互动、统筹城乡”发展战略关键在人才。工会组织要充分发挥工人阶级主力军作用，必须着眼职工队伍科学文化素质的提高，大力实施职工素质建设工程，扎实开展“争创学习型组织、争做知识型职工”活动，依托巴州区职业技能学校等各类教育培训机构，采取定向培训、专家讲座、委托培训等多种形式切实加强职工职业技能培训，不断提高和优化职工队伍的技能结构，着力造就一大批知识型、技术型、创新型的高素质职工和一线创新人才，为“‘两化’互动、统筹城乡”提供智力支撑和人才支持。
　　二、坚持维权维稳，着力构建和谐社会
　　1、深入推进“两个普遍”。在新型工业化、新型城镇化不断推进过程中，要按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，深入开展新一轮“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动，最大限度地把包括广大职工（农民工）组织到工会中来。要积极探索建会方式，在新农村、聚居点，探索推行“支部+工会”模式，从源头上发展农民工会员；在工业、物流园区探索推行联合工会模式，按照行业建、系统管的原则，把同行业、同系统职工(农民工)组织好、管理好、服务好。在全面建会的基础上，要深入推进工资集体协商。指导企业工会与企业签订集体合同和工资集体协商专项合同,切实将广大职工最关心的工资增长、福利待遇、休息休假、安全卫生、劳动保护等内容纳入工资集体协商范围，不断扩大工资集体协商制度覆盖面，切实提高工资集体协议履约率。
2、着力构建和谐劳动关系。随着“‘两化’互动、统筹城乡”战略的深入推进，企业数、职工数大幅度增加，劳动关系、用工形式更趋多元化、复杂化，构建和谐劳动关系责任重大而深远。全区各级工会组织要把构建企业和谐劳动关系作为工会参与社会管理的突破口，以平等协商签订集体合同为重点，以化解调处劳动争议纠纷为主线，在各类企业中积极稳妥地开展和谐劳动关系创建活动。坚持把创建重点放在劳动合同签订、工资集体协商、职代会、民主管理、职工身体健康和生命安全等方面,全面构建和谐劳动关系。
　　3、全面推进维权工程。积极开展工会法律宣传进企业（社区）、进机关活动，切实抓好法律宣传教育工作，不断提高广大职工群众的法律素质和法治意识。加强工会职工法律维权服务中心和维权工作站建设，充分利用司法法律援助资源网络，建立一支由工会法律工作者、公职律师、社会律师、志愿者等组成的高素质职工法律维权服务队伍。进一步加强与人大、政协、司法、人社等部门的沟通、协商、配合，建立衔接机制，整合维权资源，创新维权手段。全面推进城际维权机制建设，加强合作、协同力量异地维权，不断完善职工维权服务制度，逐步形成依法、有序、有力的维权工作格局。
　　三、坚持文化引领，着力构筑职工精神家园
　　1、以核心价值观引领。以推进社会主义核心价值体系建设为核心，全面加强广大职工的思想道德素质建设。坚持用中国特色社会主义理论体系武装职工，坚定永远跟党走的政治信念。广泛开展思想品德、职业道德、社会公德、家庭美德教育，引导广大职工政治上追求忠诚至上的境界、思想上追求奉献至上的境界、道德上追求正气至上的境界、工作上追求事业至上的境界、做人上追求诚信至上的境界。
　　2、以劳模精神引领。劳动模范是工人阶级的楷模，是巴州发展的“顶梁柱”，全区各级工会组织要大力弘扬劳模精神，用劳模的先进思想、良好作风和模范行为教育、感染、组织、引导职工，激发广大职工群众的工作热情和劳动积极性。要引导广大职工努力争做勤奋学习、勇攀高峰的模范，爱岗敬业、勇于创新的模范，艰苦奋斗、甘于奉献的模范，顾全大局、维护团结的模范，立足本职、敬业奉献，积极投身巴州追赶跨越、加快发展的伟大实践，切实增强广大职工的使命意识和责任意识，充分展现工人阶级的伟大品格和时代风采。
　　3、以企业文化引领。要结合工会的职能任务和企业特点，以“以人为本、和谐共赢”为目标，全面推进全区企业的管理文化、精神文化、创新文化、关爱文化建设，在企业形成相互关爱、合作共赢、共谋发展的浓厚氛围，推动企业与职工结成利益共同体、事业共同体和命运共同体。
    　4、以文化载体引领。要整合职工文化资源，全力推进文化宫危房改造工程，认真抓好“职工书屋”、“职工之家”建设工作，打造精品书屋、特色书屋，组织开展职工读书月活动，以文化宫、职工书屋、职工之家为载体，采取上下联动、集中展示、共建共办等方式，办好全区职工运动会，开展职工书画摄影比赛、全民健身运动会、厂歌厂报评选、优秀企业网站评选等活动，打造一批职工文化建设精品成果，全面推动职工文化创新发展。
　　四、 坚持改善民生，着力加大惠民帮扶力度
　　1、要全局统筹谋划。保障和改善民生是以党委、政府为主导，由相关职能部门具体操作和实施。工会组织作为群众团体参与保障和改善民生工作，是党委、政府民生工作的重要补充。因此，必须把工会参与保障和改善民生工作，放到党委和政府民生工作全局中去考量、去把握，坚持源头参与，争取党委、政府把工会的保障参与民生工作纳入工作大局，一起布置、一起安排、一起落实。
　　2、要完善帮扶网络。要建好惠民帮扶中心，全面落实人员编制、责任体制，确保责任到位，管理到位。努力整合各类帮扶资源，加强协作与衔接，努力构建以“区惠民帮扶中心”为龙头，各乡镇（街道）、社区帮扶站点为基础的帮扶为网络体系。充分发挥工会组织桥梁纽带作用，努力把惠民帮扶网络建设成党委政府认可、职工群众满意的帮扶平台。
　　3、要打造民生品牌。工会帮扶工作是一项涉及面很广的系统工程，工会由于自身条件有限，必须突出重点，创建品牌，力所能及，有所为有所不为。在继续打造好“送温暖”、“金秋助学”、“职业介绍”、“职业培训”几个较成熟的品牌同时，要继续培训服务民计民生的新品牌。重点打造“医疗互助保险”、“困难职工免费健康体检”等惠民新品牌。加大宣传力度，提升工作实效，推动工会民生工作创新发展，进一步提升工会工作水平和社会影响力。
　　4、要注重帮扶实效。以开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为抓手，大力推行一线工作法，要牢固树立“职工利益无小事”的思想，做困难职工（农民工）的第一知情人、第一报告人、第一帮扶人，满腔热忱地为困难职工（农民工）做好事、办实事、解难事，切实解决进程务工农民工吃饭难、住宿难的问题。加强协调，为帮助有创业意愿、有创业能力的下岗职工和返乡农民工选项目、跑资金、谋出路，让他们尽快走上致富的道路。
　　五、坚持创先争优，着力加强工会自身建设
　　深入开展创先争优和“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，努力提高各级工会领导班子和干部队伍的“四种能力”。一是创新能力。要始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，不断更新观念、大胆实践、与时俱进、开拓创新，积极探索顺应形势发展，适应职工需求的工作思路、工作机制、活动载体和服务手段，努力把工会工作提高到一个新的水平。二是参与能力。要切实增强大局意识和全局观念，善于在大局中找准工会工作的位置，找准工会工作的切入点和着力点，建立健全反映职工呼声、尊重和采纳职工正确意见建议的工作机制，通过各种途径和形式表达和维护职工群众的合法权益，努力在服务大局中充分发挥工会组织的优势和作用。三是服务能力。要进一步增强群众观念，牢记群众利益无小事，把职工群众的呼声和意愿作为第一信号，把关心和服务职工群众作为第一职责，真正当好职工群众的知心人、代言人和“娘家人”，进一步密切工会与职工群众的联系，不断改进工会的活动方式，更好地为职工群众服务。四是落实能力。要围绕推进工会各项重点工作，建立健全组织领导体系、目标责任体系、运行载体体系、政策保证体系、考核评价体系和激励约束体系，努力形成一套健全完善、科学规范、运作有序、务实高效的长效工作机制。将上级工会的决策部署同本地本单位的实际结合起来，采取切实可行的工作措施，努力把党对工会工作的要求和上级工会的工作部署落到实处，不辜负职工群众对工会组织的期望。